Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку

Авторизация

web камера

Фотогалерея

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок




Вернуться из версии для печати

Скачать в формате PDF

сессия

Ключевые вопросы АПК

Состоялась очередная, 62-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Открыл пленарное заседание руководитель краевого парламента В.А. Бекетов. Было рассмотрено около 60 вопросов. Большая их часть посвящена развитию экономики края и ее основной отрасли – агропромышленного комплекса.

Племенное животноводство

Состояние племенного животноводства Кубани стало предметом пристального рассмотрения на сессии.

С информацией по этому вопросу выступил министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края Ф.И. Дерека. Особое внимание депутаты обратили на проблемы организации племенных хозяйств, их переаттестации, улучшения генетического потенциала и селекционно-племенной работы с крупным рогатым скотом.

Во время обсуждения председатель ЗСК В.А. Бекетов выразил общую обеспокоенность коллег положением дел в племенной работе и предложил рассмотреть вопрос о возрождении племстанций в каждом районе.

– Надо собрать лучшие экземпляры животных. Также собрать лучших специалистов, пока мы их еще не растеряли. Ветеринарные службы подключатся, под контроль возьмем здоровье животных. Людям интереснее будет работать с племенным поголовьем. Они больше будут получать молока, больше будет доход.

По итогам обсуждения было принято постановление, в котором даны рекомендации краевому минсельхозу и главам муниципалитетов, направленные на решение выявленных проблем в отрасли и формирование планов ее дальнейшего развития.

Опора АПК

Принятые в первом чтении изменения в краевой закон «О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе Краснодарского края» вводят в него понятие опорной организации (опорного фермера) и определяют для соответствующих субъектов меры господдержки.

Опорными документ называет организации или фермеров, включая индивидуальных предпринимателей, которых федеральное законодательство относит к категории малых предприятий, заключивших с гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, долгосрочные договоры на оказание услуг по проведению механизированных сельхозработ, реализации кормов, хранению и переработке сельхозпродукции. Господдержка для опорных организаций (опорных фермеров) будет включать в себя субсидии на возмещение части их затрат на приобретение сельхозтехники для выращивания и уборки зерновых, пропашно-технических и овощных культур, кормоуборочной техники и сельхозмашин для производства плодов и винограда, а также гранты (предоставляемые на конкурсной основе) на создание и развитие опорной организации (опорного фермера).

Грант может быть использован на разработку проектно-сметной документации для строительства (реконструкции), на приобретение, строительство, ремонт и переустройство на территории края производственных и складских зданий, помещений, других объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельхозпродукции, на строительство дорог и подъездов к ним, на подключение к инженерным сетям и дорожной инфраструктуре.

Взаимодействие с НКО аграриев

Первое чтение прошел закон «О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края с отраслевыми союзами (ассоциациями) и иными некоммерческими организациями агропромышленного комплекса Краснодарского края».

Он определяет основные принципы и формы взаимодействия органов власти и НКО аграрного сектора края. В качестве основных направлений взаимодействия в документе значатся: совместная выработка госполитики и законодательства по вопросам социально-экономического, инвестиционного, инновационного развития краевого АПК, программных мероприятий по вопросам развития сельских территорий, создание системы реализации плодово-овощной продукции, ее продвижение на рынке.

Кроме того, документ предусматривает участие НКО в реализации индикативных планов социально-экономического развития края и муниципалитетов.

С пользой для себя и общества

На сессии в порядке контроля был рассмотрен вопрос о мерах, направленных на обеспечение госгарантий трудовых прав, повышение трудовой занятости и экономической эффективности труда осужденных, отбывающих наказание на территории края.

Вопросом обеспечения осужденных работой депутаты ЗСК занимаются давно. Во время поездок по исправительным учреждениям с руководством территориального управления Федеральной службы исполнения наказаний обсуждались проблемы производственных предприятий учреждений УФСИН и возможности их решения. В минувшем году было принято контрольное постановление, даны конкретные рекомендации по улучшению ситуации.

Рассмотрению вопроса на апрельской сессии ЗСК предшествовала выставка, организованная краевым управлением, где была представлена линейка продукции, выпускаемой предприятиями системы. Выставка и экспонаты получили высокую оценку посетителей.

Информируя парламентариев о достигнутых результатах, начальник управления ФСИН по Краснодарскому краю В.В. Пестов отметил, что экономическая ситуация в производственном комплексе системы меняется к лучшему. В минувшем году исправительными учреждениями края произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 545 млн рублей, что на четверть больше объемов 2015 года, чистая прибыль превысила 20 млн рублей. Проведен комплекс мер по освоению новых конкурентоспособных видов продукции, привлечению инвестиций, выходу на новые рынки сбыта. Освоение выпуска новых изделий позволило дополнительно трудоустроить почти 900 человек.

По итогам обсуждения на сессии было принято постановление, в котором намечены дальнейшие шаги по развитию производства на предприятиях системы ФСИН и обеспечению осужденных работой.

Такси – общественный транспорт

Во втором чтении депутаты приняли изменения в краевой закон «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае».

В законе закреплено право такси двигаться по выделенной полосе для общественного транспорта при наличии разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси. Кроме того, закон теперь допускает организацию приема заказов такси в гостиницах, санаторно-курортных, развлекательных и спортивных комплексах, а также на территориях авто- и железнодорожных вокзалов, аэропортов.

***

На сессии были внесены изменения в закон о краевом бюджете, заслушан отчет о работе Контрольно-счетной палаты края и доклад уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае за 2016 год. Депутаты обсудили, как реализуется постановление ЗСК об увековечивании памяти погибших при защите Отечества в части проведения на территории края поисковых работ. Также рассмотрели ход мероприятий подпрограммы по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и развитию первичной медико-санитарной помощи. Кроме того, согласованы изменения в ряд краевых государственных программ. Решались организационные вопросы по ротации членов экспертно-консультативных советов при комитетах.

совет законодателей края

Совместные инициативы

Заседание Совета законодателей Краснодарского края прошло в стенах краевого парламента. На нем было рассмотрено пять законодательных инициатив, подготовленных комитетами ЗСК.

В работе Совета законодателей приняли участие председатели профильных комитетов ЗСК и представительных органов отдельных муниципальных образований Кубани, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации от Краснодарского края. Вел заседание председатель Совета Законодателей – председатель Законодательного Собрания В.А. Бекетов.

Первой собравшиеся рассмотрели инициативу, подготовленную комитетом ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям, которую представил председатель комитета Н.П. Кравченко. Суть ее – в следующем.

Действующие нормы Налогового кодекса РФ устанавливают право представительных органов муниципалитетов увеличивать размеры налоговых вычетов при определении налоговой базы по налогу на имущество физических лиц. При этом вычет в отношении жилого дома составляет 50 кв.м общей площади, квартиры – 20 кв.м, а комнаты – 10 кв.м. Однако средняя площадь жилых домов в сельских поселениях края составляет порядка 65 кв.м, а в отдельных поселениях она вообще ниже размера налогового вычета. Это означает, что даже с учетом расчета налоговой базы с этого года из кадастровой (а не инвентаризационной, как раньше) стоимости объекта под налоговый вычет подпадут почти все жилые дома в сельских поселениях. Налог же на имущество физических лиц является одним из основных источников местных бюджетов, и финансисты ожидают существенного снижения поступлений от него.

Профильный комитет ЗСК предложил дать местным советам и думам право не только увеличивать размеры вычетов (в целях снижения налоговой нагрузки на население), но и снижать их (в целях ее увеличения). Это нужно для того, чтобы дать муниципалитетам возможность сохранить существующий уровень налоговых поступлений от налога хотя бы на прежнем уровне и не обвалить муниципальные бюджеты. Кроме того, законопроект предусматривает возможность применения налогового вычета только на один объект недвижимости каждого вида.

Поддержав законопроект, Совет законодателей рассмотрел две инициативы комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ, представленные его председателем Н.Г. Денисовым.

Первая из них связана с тем, что согласно федеральному закону об энергосбережении ресурсоснабжающие организации должны обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета потребляемых ресурсов за счет собственников расположенных в них помещений.
В случае если собственники помещений самостоятельно не оплачивают установку счетчиков, ресурсоснабжающим организациям предоставлено право при расчете платы за ЖКУ применять повышающие коэффициенты. В результате ресурсоснабжающие организации от применения повышающих коэффициентов получают дополнительные доходы, но действующее законодательство не обязывает их направлять эти доходы на приобретение и установку приборов учета, а также финансирование предоставленной рассрочки платежа за приобретение и установку данных приборов. Такую обязанность и предложил прописать комитет ЗСК. Идея поддержана, и усилиями думцев теперь будет продвигаться на федеральном уровне.

Другая инициатива связана с предложением прописать в Жилищном кодексе РФ обязанность ликвидации жилищных и жилищно-строительных кооперативов на тот случай, если количество их членов, осуществляющих управление многоквартирным домом, уменьшится (по различным причинам выбытия), и они не будут обладать более чем 50 процентами голосов. Аналогичная обязанность ликвидироваться прописана в Жилищном кодексе для ТСЖ. В целом инициативу поддержали, но решили еще «отшлифовать» и заново рассмотреть на следующем заседании.

Рассмотрен на Совете законодателей законопроект, разработанный комитетом ЗСК по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности (председатель – А.В. Булдин). Им предлагается внести изменения в Лесной кодекс РФ, которыми разрешить заготовку гражданами валежника для целей отопления, личных и бытовых нужд. Идею законотворцы поддержали, но решили продвигать ее методом внесения поправок думскими депутатами к рассматривающемуся сейчас в Госдуме похожему законопроекту.

Поддержана была также инициатива комитета ЗСК по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма (ее представила заместитель председателя комитета Ю.С. Алешкевич) касательно введения административной ответственности за нарушение правил пользования маломерными судами на водных объектах. Речь идет прежде всего о том, чтобы обезопасить отдыхающих на пляжах от приближения к зонам купания гидроциклов и моторок, что запрещено соответствующими правилами. Законопроект о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях законодатели поддержали.

парламентские слушания

К развитию животноводства через кооперацию

На сессии принят краевой закон «О системе производства и заготовки кормов для обеспечения малых форм хозяйствования на территории Краснодарского края». Этому документу придается большое значение, поэтому перед его рассмотрением во втором чтении на пленарном заседании Законодательного Собрания края прошли парламентские слушания по проекту закона. В них приняли участие не только депутаты, но и те сельхозтоваропроизводители, кому непосредственно предстоит этот закон исполнять. Слушания прошли в атмосфере заинтересованного диалога. Некоторые из предложений участников в итоге вошли в текст закона.

Вел слушания первый заместитель председателя Законодательного Собрания края – председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И.М. Петренко. Обсудить документ в ЗСК приехали вице-губернатор Краснодарского края А.Н. Коробка и новый министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края Ф.И. Дерека. Участвовали в слушаниях также депутаты ЗСК С.А. Тимченко, Д.М. Козаченко, В.В. Чепель, К.Р. Хахалев, И.А. Лобач, С.В. Кизинёк, Ю.С. Алешкевич. Высказать свое мнение по законопроекту депутаты пригласили фермеров, занимающихся как растениеводством, так и животноводством, представителей ассоциации фермеров и заместителей глав отдельных муниципальных районов, ответственных за развитие АПК.

Представляя проект закона о системе заготовки кормов, разработанный аграрным комитетом ЗСК, И.М. Петренко обратил внимание участников слушаний на то, что документ ставит перед собой несколько целей. Во-первых, это стимулирование развития малых хозяйств, которое должно достигаться за счет обеспеченности их кормами для сельхозживотных и птицы, повышения доступности и качества этих кормов. Во-вторых, вынесенный на рассмотрение законопроект во взаимосвязи с нормами краевых законов «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края» будет способствовать сохранению и повышению плодородия сельхозземель.

Сегодня многих растениеводов волнует такой вопрос. Закон о плодородии с 2018 года обязывает пользователей сельхозземель, занимающихся растениеводством, обеспечить не менее 10 процентов посевов многолетних бобовых трав (бобовых культур) в общей площади посевов сельхозкультур. Что делать с выращенными многолетними травами дальше?

Ответом на него, а вместе с тем и следующим шагом в решении задач по обеспечению плодородия почв и развитию животноводства стал разработанный аграрным комитетом ЗСК законопроект. Законодатели предлагают субъектам малых форм хозяйствования в АПК объединяться в сельхозкооперативы и из выращенных кормовых культур производить корма и кормовые добавки. Государство же в свою очередь будет стимулировать производство кормов в таких кооперативах определенными мерами господдержки.

В частности, законопроектом предлагается субсидировать часть процентной ставки по взятым сельхозкооперативами, производящими корма, кредитам и часть затрат на приобретение ими кормоприготовительных комплексов, машин и оборудования для производства гранул, комбикормов и кормовых добавок.

Органам же местного самоуправления отводится роль посредников, которые должны оказывать содействие в заключении договоров между производящими корма сельхозкооперативами, производителями кормовых культур и покупателями готовых кормов.

В целом приглашенные на слушания фермеры законопроект поддержали. С одной стороны, нужно сохранить землю для потомков, а с другой, как считает глава КФХ из Ленинградского района А.В. Шипулин, например, кормовые гранулы – это весьма востребованный продукт. Даже если их будет производиться слишком много на Кубани, покупатели всегда найдутся или в других регионах, или даже за рубежом.

Были обсуждены и такие вопросы, как целесообразность субсидирования приобретения исключительно отечественного оборудования для производства кормов либо кредитования исключительно в региональных банках. В итоге от этих предложений отказались, сойдясь на том, что по крайней мере на этапе становления системы нужно приобретать лучшее оборудование, даже если оно будет импортным и пользоваться полным спектром финансовых предложений всех банков.

Вице-губернатор края А.Н. Коробка отметил важность положения законопроекта, которое концентрирует систему заготовки кормов для малых хозяйств вокруг сельхозкооперативов. В крае есть достаточное количество комбикормовых заводов, но заполнить рынок, в том числе и для потребителей малых объемов они не могут. Есть и ряд сельхозтоваропроизводителей, которые параллельно с основным видом производства занимаются кормами, но там качество страдает. В конечном итоге каждый должен заниматься своим делом. Качественные корма можно получить на постоянно работающем специализированном предприятии. Поэтому этот закон, действительно, необходимо поддержать.

В ходе обсуждения законопроекта поддержали и предложение члена профильного комитета ЗСК И.А. Лобача о необходимости обеспечить работу средств финансовой поддержки, которую планируется предоставлять из краевого бюджета, на длительные сроки, чтобы кооператив, получивший субсидии, не ликвидировался через год, а отработал минимум 5–7 лет. А кроме того, участники слушаний обсудили возможность предусмотреть в законе возвратность субсидий с учетом срока работы соответствующих кооперативов: чем дольше кооператив будет работать, тем меньший процент он должен будет возвращать в бюджет.

Некоторые из предложений участников слушаний вошли в текст закона, который во втором и окончательном чтении был принят на 62-й сессии краевого Собрания.

Комментарий от разработчика

И.М. Петренко, первый заместитель председателя ЗСК – председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка:

– Анализ за последние пять лет показал, что плодородие кубанских земель, к сожалению, падает. Понятно, высокая интенсификация сельхозпроизводства, высокие урожаи. Мы много забираем из земли, мало отдаем минеральных удобрений, еще меньше органических. И правильно наука ставит вопрос о том, что путь у нас один: только соблюдение севооборота, внедрение многолетних трав, бобовых культур может выправить положение и сохранить плодородие земель сельхозназначения. Законы об обеспечении плодородия земель сельхозназначения и об основах регулирования земельных отношений действуют на территории края на протяжении нескольких лет. У нас только не было механизма, как эту зеленую массу реализовывать. А этот законопроект как раз разрешает эту проблему. И еще важно, что параллельно решается вопрос обеспечения кормами животноводческих хозяйств. Мы поддерживаем интегрирование малых хозяйств именно на кооперативной основе. Считаем, что для них сельхозкооперативы по производству кормов – наиболее правильная форма.

Компетентно

А.В. Шипулин, глава КФХ (Ленинградский район):

– Мне кажется, что решать этот вопрос нужно действительно с помощью кооперации. Очень правильную подвели основу под этот закон. Если кооператив будет работать эффективно, то люди сами будут стремиться в него вступить. Ведь закон заставляет расширять посевы люцерны до 10 процентов от всех площадей, а девать ее некуда. Плюс надо покупать шлейф техники для ее уборки. А зачем ее покупать, если можно написать заявление, заключить договор с кооперативом и работать спокойно, получая деньги на счет за готовые гранулы, которые будут реализованы через кооператив?

время муниципалитетов

Армавир устремлен в будущее

В кубанском парламенте в рамках очередного Дня муниципального образования состоялась презентация Армавира. Наглядно и масштабно город показал свои успехи и достижения, рассказал об основных направлениях деятельности власти, участии жителей в решении насущных вопросов. Присутствующие имели возможность увидеть, как принятые депутатами законы реализуются на практике.

После официального открытия и обмена приветствиями председатель Законодательного Собрания В.А. Бекетов, заместитель главы администрации края Ю.А. Бурлачко, депутаты и гости ЗСК детально ознакомились с содержательной, красочно оформленной выставкой. Во время осмотра их сопровождали глава Армавира А.Ю. Харченко, председатель Совета МО А.В. Поляков. Руководители ведущих предприятий и организаций города представляли свои уникальные экспозиции.

Армавир – это прежде всего крупный промышленный центр. Поэтому одно из главных мест на выставке занял показ производственного, инвестиционного потенциала города, реализации программы импортозамещения. Стенды предприятий, перерабатывающих производств привлекали всеобщее внимание и вызывали повышенный интерес. Депутаты и все присутствующие высоко оценили усилия армавирцев, которые, несмотря на объективные трудности, сумели сохранить производственный сектор и успешно развивают его, в том числе за счет участия в региональных и федеральных программах поддержки промышленного комплекса.

Такая дальновидная политика муниципальных властей привела к тому, что за последние пять лет в Армавире объем промышленного производства увеличился на 2 млрд рублей, а производство пищевых продуктов и переработка сельхозпродукции возросли в 1,8 раза. Только за три года здесь было реализовано более 50 инвестиционных проектов. Еще 39 находятся в разработке. Значительную поддержку в городе получают малое и среднее предпринимательство. В настоящее время в Армавире работают более 9 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса, на базе которых создано более 30 тысяч рабочих мест. В городе действует ассоциация товаропроизводителей, совет директоров. Местным властям удается переориентировать предпринимателей с торговли на производство товаров народного потребления. В 2016 году начали работу несколько малых предприятий по изготовлению мебели, литой алюминиевой посуды и других нужных в быту вещей. Образцы этой продукции можно было увидеть на стендах армавирской экспозиции.

Представляя выставку, глава МО А.Ю. Харченко особо подчеркнул, что именно благодаря деятельности предприятий в городе есть свои достижения и победы. Развитие базовых отраслей экономики обеспечивает устойчивую наполняемость местного бюджета, что дает возможность вести системную работу по созданию комфортной городской среды. И в это понятие вкладывается широкий смысл, это не только вопросы благоустройства, а создание в целом благоприятных условий для развития экономики, социальной сферы, городской инфраструктуры и других направлений деятельности.

Совершенствование удобств проживания, качественное улучшение облика города стало центральной темой презентации. Не случайно Армавир входит в тройку лидеров самых благоустроенных территорий края. Своим зеленым убранством на выставке заметно выделялись экспозиции «Благоустройство города», МП «Озеленитель», АО «Совхоз «Декоративные культуры» имени Н.С. Плохова», основным видом деятельности которого является выращивание уникального посадочного материала: саженцев хвойных и лиственных деревьев, вечнозеленых кустарников и многолетних цветов. На предприятии гордятся своим вкладом в озеленение олимпийского Сочи и других населенных пунктов Кубани и России.

Город оставляет самые приятные впечатления у гостей. Многих, кто впервые попадает в Армавир, поражает его богатый зеленый наряд. Еще недавно невзрачные городские уголки на глазах преображаются, приобретают современный облик. В оформлении часто используются оригинальные элементы ландшафтного дизайна – скульптурные композиции из цветов, насыпные клумбы, объемные фигуры и т.д. Это говорит о том, что здесь живут неравнодушные люди. Парки, скверы, рощи, аллеи создавались и бережно сохраняются заботливыми руками многих поколений армавирцев. Эту особенность подметил председатель ЗСК В.А. Бекетов, подводя итоги увиденного на выставке.

Руководитель парламента высоко оценил сложившуюся практику, когда муниципальной власти помогают наводить порядок сами жители с активным участием ТОСов, а также руководители предприятий, организаций. Причем в условиях ограниченных финансовых возможностей предприниматели нередко за свой счет облагораживают территорию, с душой подходят к вопросам благоустройства. Такая совместная конструктивная работа на благо муниципалитета является одним из важнейших условий формирования комфортной городской среды и успешного развития территории.

Опыт Армавира стал предметом обсуждения и на сессии, когда рассматривался проект постановления ЗСК. От имени краевых властей, депутатского корпуса председатель Законодательного Собрания поблагодарил всех, кто вносит свой вклад в общее дело, активно участвует в укреплении благополучия города. Депутаты отметили высокий уровень подготовки презентации и выделили те позиции, которые необходимо усилить в дальнейшей работе. Во время осмотра экспозиции, к примеру, выяснилось, что некоторые армавирские предприятия загружены не полностью, хотя имеют мощное оборудование и могли бы производить много полезного (те же скамейки, светильники, урны) не только для Армавира, но и для других кубанских городов.

Обобщая выступление главы МО А.Ю. Харченко и впечатления от выставки, В.А. Бекетов отметил:

– Вы показали свои возможности и то, что знаете, как двигаться дальше. Вместе мы должны помочь организовать работу предприятий таким образом, чтобы они чувствовали свою нужность, стремились наращивать объемы производства.

Председатель ЗСК поручил комитетам парламента всесторонне изучить потенциал Армавира и на основе полученного анализа вместе с краевыми профильными ведомствами подготовить программу по более эффективному использованию имеющихся возможностей в интересах экономики региона. Принятым постановлением кубанский парламент рекомендовал муниципальным образованиям края на своих территориях внедрять удачные формы работы органов местного самоуправления Армавира по созданию комфортной городской среды.

От первого лица:

В.А. Бекетов, председатель Законодательного Собрания края:

– В очередной раз армавирцы подтвердили, что умеют трудиться, создавать новое. Этот город можно назвать образцом для других в сохранении и развитии экономики, укреплении межнационального согласия, мира, развития культуры и традиций разных национальностей. У Армавира успешное настоящее, огромный потенциал и большие перспективы.

дела молодых

Системно повышать знания

Стартовал новый цикл обучающих мероприятий для членов Совета молодых депутатов, организованный Законодательным Собранием Краснодарского края. Он проходит в формате зональных молодежных форумов. Первый из них состоялся в апреле в с. Успенском, где собрались молодые депутаты юго-восточной зоны края – из Армавира, Апшеронского, Белореченского, Курганинского, Лабинского, Мостовского, Новокубанского, Отрадненского и Успенского районов.

Участие в форуме приняли депутаты Законодательного Собрания – первый заместитель председателя краевого парламента, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И.М.Петренко, председатель комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности А.В. Булдин, председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи, председатель Совета молодых депутатов А.В. Поголов, а также заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края О.В. Соленов, глава МО Успенский район Г.К. Бахилин, председатель Совета МО Успенский район Р.Х. Воруков.

Всего запланировано пять подобных форумов, их общая тема – «Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в современных условиях».

Участников встречи от имени председателя Законодательного Собрания В.А. Бекетова приветствовал И.М.Петренко.

– Молодым депутатам очень важно системно повышать свои знания, так как от этого зависит качество депутатской работы. Надо понимать, что она связана не только с юридическими аспектами, но и многими другими – финансовыми, психологическими, социокультурными, историческими и так далее. Важно быть компетентными во многих областях, чтобы грамотно помогать в решении вопросов избирателей, – сказал И.М.Петренко.

Работу форума вел председатель Совета молодых депутатов А.В. Поголов.

Плодотворного обсуждения его участникам от имени губернатора Кубани В.И. Кондратьева пожелал А.В. Пчельник, заместитель директора департамента внутренней политики администрации.

– По инициативе председателя Законодательного Собрания края В.А.Бекетова был создан первый в стране Совет молодых депутатов. Это уникальный орган, доказавший за годы работы свою эффективность. Мы видим, что многие выходцы из Совета, приобретя в нем полезный опыт, сегодня успешно трудятся в различных органах власти. Молодые, активные, образованные сегодня нужны в политике, ставка делается на них, – сказал А.В.Пчельник.

В рамках форума его участники постарались охватить максимально большой круг наиболее актуальных тем. Они касались вопросов сельского хозяйства, экологии, проблем ЖКХ, законотворчества, работы избирательной системы. С докладами выступили начальник правового управления Законодательного Собрания А.Е. Горбань, заместитель начальника финансово-экономического управления Законодательного Собрания Н.Н.Иващенко, а также представители краевой администрации, крайизбиркома, сотрудники администраций муниципальных образований. Практическим опытом поделились молодые депутаты из различных районов.

На форуме подробно обсуждались проблемы экологии. Молодых депутатов призвали к плотной работе по пропаганде ответственного отношения к окружающей среде. Также обсуждалось их участие в краевых экологических акциях «Всекубанский субботник», «Чистый берег», закладке парков в честь 80-летия Краснодарского края и других. Как отметил А.В. Поголов, в апреле в рамках межмуниципальной благотворительной акции «Дерево – детям» молодые депутаты из 30 муниципальных образований посадили свыше двадцати тысяч саженцев.

Еще один форум состоялся в начале мая в Крымске для молодых депутатов из Анапы, Геленджика, Новороссийска, Сочи, Абинского, Крымского, Славянского, Темрюкского и Туапсинского районов. Участие в мероприятии приняли председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Н.П. Кравченко и заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Ю.С. Алешкевич, заместитель министра экономики И.В.Красавин, и.о. главы Крымского района С.О. Лесь, председатель Совета муниципального образования Крымский район А.В. Юшко. В рамках встречи были рассмотрены меры по увеличению налоговых доходов бюджетов муниципальных образований, развитие малого и среднего предпринимательства, вопросы повышения правовой культуры и электоральной активности молодежи и ряд других. А.В. Поголов призвал молодых депутатов активнее участвовать в законотворческом процессе.

– Законотворческая деятельность – важная работа для молодых депутатов. Члены СМД должны не только знать действующее законодательство, но и уметь эффективно применять нормы права, внедрять результативные механизмы – нормативно-правовые, управленческие, общественные для решения тех проблем, которые волнуют жителей Кубани, – сказал А.В. Поголов.

Оба форума прошли в режиме активного диалога: молодые депутаты, находившиеся в зале, задавали вопросы выступающим, касавшиеся сельского хозяйства, землепользования, социальной ответственности бизнеса, развития курортной отрасли региона и т.д. Докладчики постарались максимально полно ответить на все вопросы. Полученную информацию молодые депутаты будут использовать в работе на местах, также она должна помочь им сконцентрировать свое внимание на самых актуальных проблемах поселений.

Мнение

А.В. Поголов, председатель Совета молодых депутатов, председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи:

– Краевой парламент постоянно уделяет внимание обучению молодых депутатов. Формат зональных форумов позволит охватить практически всех членов Совета – свыше полутора тысяч человек. Не случайно первый форум проводился в Успенском районе. Местный совет молодых депутатов не первый год становится лучшим по итогам краевого конкурса. Здесь есть позитивный опыт, который нужно перенять другим.

память

«Битва за Берлин» глазами краснодарского режиссера

В День Победы на телеканале «Культура» был показан документальный фильм краснодарского режиссера В.Г. Тимощенко «Битва за Берлин». Этой лентой режиссер завершил цикл фильмов о войне «Чистая победа». Накануне премьеры в Краснодаре по инициативе Законодательного Собрания Кубани совместно с министерством образования, науки и молодежной политики края при участии региональных отделений Российских исторического и военно-исторического обществ, общества «Знание» состоялся показ и обсуждение этой документальной ленты.

На встречу с режиссером и просмотр фильма пришли студенты, курсанты, кадеты, вузовские преподаватели. Были в зале военные – действующие и в отставке, казаки, школьные учителя – руководители методических объединений из районов края.

Перед кинозалом в день показа развернулись две тематические выставки. Одну из них организовала Краснодарская краевая юношеская библиотека. На ней были представлены книги, посвященные Берлинской наступательной операции, участию кубанцев в боях за Берлин. Вторая выставка – портреты ветеранов, написанные в рамках патриотической и художественно-творческой акции «Лицо Победы». Проводится она Краснодарским государственным институтом культуры и региональным отделением Российского военно-исторического общества.

– Нам, поколению внуков и детей участников войны, более понятны те события, – рассказал о цели мероприятия заместитель председателя Законодательного Собрания края В.В. Чернявский. – Нас не нужно учить патриотизму, мы знаем, какую трагедию принесла эта война. Наш сегодняшний разговор посвящен правнукам ветеранов, потому что война для них – очень далекое событие. Наша обязанность – историков, представителей власти, учителей, преподавателей, общественности – донести дыхание истории до душ младшего поколения.

О завершающей битве Великой Отечественной войны снято огромное количество художественных и документальных фильмов, написаны сотни статей, монографий. Но В.Г. Тимощенко удалось, напоминая о главном и уже известном, поднять такие пласты, которые ускользали от внимания тех, кто высказывался на эту тему прежде. Полковники нынешней российской армии рассуждают в фильме об особенностях городского боя, автор сравнивает Берлинскую наступательную операцию с обороной Москвы в 1941 году. В фильме есть и широко известные кадры штурма Рейхстага, и уникальные фрагменты с той стороны фронта, на которых мы видим события глазами противника.

– С фильмом «Битва за Берлин» цикл «Чистая Победа», в котором большая часть посвящена событиям Великой Отечественной на юге России, становится общероссийским, – говорит режиссер В.Г. Тимощенко. – Это огромная работа, мы провели несколько лет в архивах. Но это счастье, что удалось пройти такой путь. И замечательно, что можно встретиться со зрителями. Ни Интернет, ни прайм-тайм в телевизоре не заменят такой встречи, когда общаешься глаза в глаза.

Ведущим встречи режиссера со зрителем был писатель, декан факультета телерадиовещания и театрального искусства Краснодарского института культуры В.В. Рунов. Значительная часть «Битвы за Берлин» построена на его интервью 70-х годов прошлого века со Степаном Андреевичем Неустроевым – командиром батальона, штурмовавшего Рейхстаг. В те годы Герой Советского Союза С.А. Неустроев жил в Краснодаре.

– С каждым годом, с каждым Днем Победы не просто переворачивается очередная страница, скоро прервется живая связь со свидетелями той войны, – сказал В.В. Рунов. – Скоро уйдут в «Бессмертный полк» последние участники Великой Отечественной, и тогда ответственность донести правду о войне будет на нас. Валерий Григорьевич Тимощенко человек очень скромный, но это один из лучших кинопублицистов нашей страны.

На показ фильма пришел и известный писатель В.И. Лихоносов. Он рассказал о переживаниях, которые всколыхнул фильм «Битва за Берлин», поделился радостью от того, что писатель видит в современной России:

– С каждым годом возрождается армия, с каждым годом поднимается патриотическое соединение людей. «Бессмертный полк» вызывает такие чувства… Когда реки народные идут с портретами своих дедушек, – эмоционально говорил писатель. – Если мы так будем жить, то все будет: и целостность страны, и благополучие материальное, и поля будут цвести, и дома будем строить, и дети будут рождаться, потомки наши будут такими же благородными, как эти замечательные солдаты и офицеры, отстоявшие нашу страну.

В обсуждении фильма приняли участие заместитель председателя комитета ЗСК по военным вопросам, безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества В.П. Громов, председатель комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий А.И. Шустенков.

– Как историк я узнал из этого фильма много деталей, которые еще больше подчеркивают мужество и решимость этих людей, величие подвига советского солдата, – сказал В.П. Громов. – Чем дальше победа в войне, тем больше она должна сиять, тем большее чувство гордости за свой народ должна вызывать. Чем больше людей будет знать историю, факты, тем больше будет пропускать те далекие события через сердце, а это не может оставить равнодушным. Надо этот фильм показать молодежи: что-то да запомнится, что-то да проснется. Значит и мы как нация, единый народ, состоимся, тогда и держава будет.

– Я сын фронтовика, внук фронтовика и сам офицер, прослуживший более двадцати лет в вооруженных силах, – начал свое выступление А.И. Шустенков. – Сейчас есть попытки забыть настоящую историю войны, поэтому главная задача всех, чтобы правнуки знали правду. Молодые люди должны посмотреть этот фильм, он должен быть в каждой семье.

Выступили на встрече и те, кто работает с молодежью.

– Воспитание победой – это та самая национальная идея, та идеология, которую мы так долго ищем, – отметил и.о. декана факультета журналистики Кубанского государственного университета В.В. Касьянов. – Хотел бы, чтобы каждый из нас понимал, что Победа – это смысл нашего сегодняшнего существования, смысл нашей жизни. Если каждое новое поколение это будет осознавать, то мы непобедимы.

– Мне по роду прежней дипломатической деятельности приходилось общаться с представителями командования военного альянса НАТО, – рассказал декан факультета истории, социологии и международных отношений КубГУ А.В. Ващенко. – Они говорили: ну что вы порхаетесь, американский бюджет в десять раз больше. Но правда на нашей стороне, и мне абсолютно все равно, какие у кого бюджеты. Наше дело правое, и победа будет за нами. Историю пишут победители, хотя у кого-то иногда возникает желание ее переписать, наша задача правду сохранить, донести и передать потомкам.

О том, что фильм В.Г. Тимощенко говорит фактами и затрагивает душу, сказала студентка 4 курса факультета истории, социологии и международных отношений Кубанского государственного университета Мария Диривянкина. Она подчеркнула, что о Великой Победе и людях, которые отдали свои жизни, важно помнить особенно сейчас, когда мы сталкиваемся с попытками фальсификации истории.

– Когда нам пытаются показать то, чего на самом деле никогда не было и не могло быть, обращение к таким картинам особенно важно, – сказала Мария.

– Этот фильм дал возможность встретиться всем нам, единомышленникам, – подвел итоги обсуждению В.В. Чернявский. – Мы – преподаватели, представители власти, студенты, просто любители истории – думаем одинаково, но мы разъединены, а такие встречи – хорошая площадка для общения. История у нас одна, и мы должны за нее бороться.

Заместитель председателя ЗСК обратил внимание педагогов на то, что в школах должны быть фильмы о войне В.Г. Тимощенко, их нужно использовать в своей работе, также как и книги В.И. Лихоносова, В.В. Рунова – смотреть, читать и обсуждать с учащимися. Произведения кубанских авторов – это та основа, с которой начинается воспитание патриотизма.

Встреча с режиссером прошла очень эмоционально. Фильм вызвал искренний душевный подъем и чувство сопричастности, единения друг с другом. Такие мероприятия с просмотром фильмов, обсуждением книг было предложено сделать постоянными.

Цикл фильмов «Чистая победа»:

«Штурм Новороссийска»,

«Битва за Севастополь»,

«Воздушное сражение»,

«Эльбрус»,

«Битва за Берлин»,

«Битва за Поднебесную».

Мнение

В.В. Чернявский, заместитель председателя Законодательного Собрания края:

– Наша задача – донести этот материал до молодых людей, чтобы фильм использовали в воспитании – в беседах, на уроках, для передачи исторического опыта.