21 Мая 2020

Законы. События. Комментарии. Выпуск № 1, 2020

Юрий Бурлачко:

«Поправки в Конституцию   касаются настоящего и будущего нашей страны»

В январе 2020 года глава государства Владимир Путин инициировал вопрос о необходимости внесения изменений в Конституцию России, а в марте Госдума приняла проект закона РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Судьбоносное решение об изменениях в Основной закон страны будет принято всероссийским голосованием. И хотя из­за новых вызовов и неблагоприятной эпидобстановки дата его проведения в политическом календаре перенесена на другое время, тема поправок в Конституцию остается значимой в сегодняшней информационной повестке. Об этом и не только нашим читателям рассказал председатель Законодательного Собрания Краснодарского края, член рабочей группы по внесению поправок в Конституцию РФ Юрий Бурлачко.

– Главная цель поправок – закрепить в Конституции Российской Федерации все достигнутые за последние два десятилетия положительные политические и социально-экономические результаты, которые позволят стране с учетом накопленного опыта уверенно идти вперед, создавая возможности для дальнейшего поступательного развития. Это не только мое личное мнение, – говорит Юрий Александрович. – Созданная главой государства Владимиром Владимировичем Путиным рабочая группа по внесению изменений в Основной закон России в ходе своей работы получила со всей страны более тысячи предложений, и в каждом – желание сделать нашу жизнь лучше. Отрадно отметить, свои предложения внес и Краснодарский край: в период обсуждения поправок в адрес ЗСК поступило 25 обращений, содержавших более 150 предложений. Самые актуальные из них вошли в региональный пакет. Сейчас, пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех их авторов за вдумчивую активную гражданскую позицию, за неравнодушное отношение к будущему страны.

– Какие, на ваш взгляд, изменения в Конституции самые важные?

– Все без исключения, ведь они касаются разных сторон жизнедеятельности нашего государства, его будущего и каждого человека в частности.

Судите сами. В Конституции Российской Федерации говорится, что опора всей семьи и всей страны – человек труда. Поэтому предложено ввести норму, которая будет гарантировать минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума. Также закрепляются государственные гарантии, что никакие экономические кризисы или другие потрясения не отразятся на объемах и регулярности оказания социальной помощи. Будь то индексация пенсий, социальные пособия или иные соцвыплаты. На мой взгляд, внесение таких поправок усилит социальную защищенность граждан и укрепит фундаментальную основу нашего труда и жизни в целом.

Для защиты традиционных ценностей вводится положение о том, что брак – это союз мужчины и женщины. Дети определены как важнейшее достояние России. В Конституции будет закреплена обязанность государства создавать условия, которые должны способствовать всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности, уважения к старшим. В этой связи особенно важной считаю статью Конституции, в которой прописаны нормы о защите исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допустимо. Ранее этой нормы в Конституции не было. Символично, что она была предложена в год 75-летия Великой Победы. Это, убежден, нужно и нам, и будущим поколениям победителей.

А какой подъем испытывает волонтерское движение! Согласитесь, сегодня в сложных условиях пандемии коронавируса именно волонтеры, добровольные помощники показывают пример бескорыстного служения – они заботятся об инвалидах, пенсионерах, детях. И поправка в Основной закон, которая направлена на поддержку этого института добровольчества, только усилит, на мой взгляд, роль гражданского общества в стране.

Особое значение имеют политические вопросы. В Конституции предложено установить запрет на занятие ключевых государственных должностей, таких как Президент, председатель Правительства, министр, депутат, сенатор, губернатор и судья, для лиц, имеющих двойное гражданство и счета в иностранных банках.

Также важным считаю блок поправок, направленных на обеспечение более эффективного взаимодействия исполнительной и законодательной власти и усиление роли высших органов представительной власти и парламентских партий, развитие местного самоуправления.

И какую поправку в Конституции ни возьми, за каждой стоит забота о людях и развитии нашей страны. Отрадно, что граждане это осознают, поэтому и готовы, уверен, изменения поддержать.

– В докризисный период ЗСК провело большую разъяснительную работу по поправкам в Основной закон страны. Продолжится ли она в прежнем объеме после окончания эпидемии?

– Безусловно. Мы даже не рассматривали такого сценария, по которому данная работа могла бы прекратиться. Она масштабно велась до всех этих событий. Продолжится и после них. Тем более что задел имеем немалый. О поправках в Конституцию депутаты информировали людей и в ходе открытых сессий в районах, и на встречах с избирателями, и во время массовых мероприятий. Изменения в Основной закон страны мы неоднократно обсуждали на наших партийных площадках. Если говорить об информационном сопровождении всей этой разъяснительной работы, то на различных ресурсах было опубликовано свыше 250 материалов.

Сейчас, как и другие органы государственной власти, мы вынуждены сделать небольшой перерыв по данному вопросу. Остается только ждать, когда ситуация изменится.

– Юрий Александрович, в рабочей группе по поправкам вы представляли весь Юг России. Удалось ли вам обсудить предложения с коллегами из других регионов? Каким образом налажено межпарламентское взаимодействие внутри ЮФО?

– Уверен, в ближайшее время мы еще не раз сможем поговорить на эти важные темы. Хорошей площадкой для общения служат конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Последняя, 32-я, состоялась недавно в Астрахани. И хотя в создавшихся условиях наша работа проходила в режиме видеоконференции мы по традиции рассмотрели все волнующие наши регионы вопросы.

Ряд предложений кубанских депутатов по внесению изменений в федеральное законодательство был поддержан коллегами из других субъектов РФ. Они касаются эффективного использования земель сельхозназначения, определения категории льготников, имеющих право бесплатного проезда по   платным дорогам, регулирования рынка алкоголя и алкогольной продукции и других немаловажных вопросов.

Отрадно отметить, что совсем недавно с нашими крымскими коллегами мы приняли решение инициировать включение в повестку очередной конференции и вопроса финансовой поддержки туристской отрасли двух регионов – Крыма и Краснодарского края. Работа по определению необходимых мер с органами исполнительной власти уже начата. Ее итогом стало совместное обращение к председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину. Это уже не первый случай нашего тесного межпарламентского взаимодействия с соседней рес­публикой. Предыдущие инициативы, в частности, по развитию яхтенного туризма, уже успешно реализуются на благо жителей и гостей наших регионов. Надеюсь, что так будет и впредь.

                          Всегда быть рядом с избирателями

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края в период самоизоляции и карантина, объявленных Президентом страны и губернатором региона, перевели работу в дистанционный формат.

По словам спикера ЗСК Юрия Бурлачко, введенные меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции диктовали свои правила. Организация деятельности кубанского парламента была переформатирована. Подавляющее большинство сотрудников аппарата стали работать в удаленном режиме. На мес­тах текущими вопросами занимались руководитель Законодательного Собрания, председатели профильных комитетов и их за­мес­тители, работающие на постоянной основе, а также начальники управлений и специалисты по ключевым направлениям.

– Мы ни на один день не прекратили своей работы, контактов с избирателями. Из-за временного ограничения личного приема граждан в кубанском парламенте за­явителям было рекомендовано обращаться в письменной форме либо в форме электронного документа через виртуальную приемную Законодательного Собрания Краснодарского края, – сказал Юрий Бурлачко.

Кроме этого, все общественные приемные на местах перешли на удаленный режим работы. Таким образом упор был сделан на взаимодействие депутатов с гражданами через личные сообщения и комментарии в социальных сетях народных избранников, где каждый желающий житель может получить обратную связь.

В создавшихся условиях, чтобы не подвергать риску людей, до улучшения ситуации депутаты также перенесли ежегодные массовые краевые мероприятия, связанные с чествованием ТОСовских активистов и членов Совета молодых депутатов края по итогам проведенных конкурсов.

Поддержка населения и бизнеса

Важнейшим фактором поддержания стабильности в регионе, гарантом выверенных консолидированных решений в непростое время стала слаженная и оперативная работа законодательной и исполнительной ветвей власти.

Юрий Бурлачко, его первый заместитель – председатель комитета по вопросам информационной политики Николай Гриценко, председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николай Петропавловский являются членами краевого оперативного штаба по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, возглавляемого губернатором Вениамином Кондратьевым. На заседаниях штаба принимались ключевые решения по введению карантина в регионе одном из первых в стране, конкретных ограничительных мер, механизмов контроля за их соблюдением, условий работы жизнеобеспечивающих предприятий и целого ряда других.

Депутаты краевого парламента поддержали введение губернатором карантина на территории Кубани, спикер ЗСК выступил с соответствующим обращением к жителям региона. В нем Юрий Бурлачко призвал к соблюдению ограни­чений и всех необходимых мер безопасности.

В создавшихся условиях потребовалось принятие конкретных решений по поддержке семей с детьми и представителей, в первую очередь, малого и среднего бизнеса.

Так, на внеочередной 36-й сессии Законодательного Собрания Краснодарского края депутаты первым вопросом повестки рассмотрели и приняли закон «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех   до семи лет включительно». Законопроект был внесен в качестве законодательной инициативы главой региона.

– Он разработан во исполнение указания Президента, предложившего в своем видеообращении начать выплату пособий на детей от 3 до 7 лет на месяц раньше – уже с июня этого года. Высокая социальная значимость этого вопроса требует оперативности, чем и обусловлено проведение внеочередной сессии. Чтобы уже в начале лета семьи с детьми могли получить необходимую им реальную помощь, сегодня мы принимаем закон, который обеспечит механизм реализации этой меры поддержки. У нас есть время, чтобы затем внести все необходимые корректировки, – подчеркнул на сессии Юрий Бурлачко.

Также в ходе пленарного заседания спикер ЗСК дал поручение профильному комитету совместно с министерством труда и соцразвития отработать дополнительные меры социальной под­держки населения, которые уже были озвучены Президентом, а также оперативно реагировать на все изменения в этом направлении, которые будут приниматься в дальнейшем.

Вторым вопросом повестки внеочередной сессии стали изменения в госпрограмму «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края». Поправки позволят оказать субъектам малого и среднего предпринимательства существенную поддержку со стороны государства, помогут сохранить устойчивость предприятий и не потерять долю на рынке. Субъектам МСП обеспечено предоставление льготных кредитов, направленных на неотложные нужды. Указанная мера поддержки предоставляется организациям, осуществляющим свою деятельность в одной из девяти отраслей экономики, признанных наиболее пострадавшими в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции: авиа– и автоперевозки, аэропортовская деятельность; сфера культуры и организации досуга, развлечений; физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт; сфера дополнительного образования; туристская деятельность; гостиничный бизнес; общественное питание; сфера организации выставок и конференций, деятельность по предоставлению бытовых услуг населению.

– Кубанское предпринимательство в сегодняшней ситуации несет серьезные экономические потери. Наша задача – их минимизировать, сохранить сами предприятия и рабочие места на них. Поддерживая кубанский бизнес, мы поддержим тем самым и всех жителей края, – сказал спикер ЗСК Юрий Бурлачко, предваряя рассмотрение данного вопроса.

Одним из актуальных на 36 сессии также стало решение внести изменение в Регламент Законодательного Собрания Краснодарского края, дающее право проводить пленарные заседания дистанционно с помощью видео-конференц-связи в исключительных случаях, к которым также относится введение карантинного режима в регионе.

Законодательные решения, принятые в дистанционном режиме

На рассмотрение очередной 37 сессии кубанского парламента, прошедшей в дистанционном формате, был вынесен ряд документов, в рамках которых также будут решаться вопросы поддержки населения, организации эффективной деятельности государственной власти. Среди них был принят закон, дающий возможность расширять круг лиц для оказания им помощи за счет поступления в региональный бюджет добровольных взносов и пожертвований. Ведь, по словам Юрия Бурлачко, на Кубани живут люди, неравнодушные к чужой беде.

– Так было в годы разных испытаний. И уверен, так будет и во время эпидемии коронавируса. Когда начнут поступать добровольные взносы и пожертвования, у нас будет орган, ответственный за их распределение. А значит, необходимая помощь дойдет по назначению в самые сжатые сроки, – сказал Юрий Бурлачко.

Депутаты ЗСК проголосовали за изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания граж­данам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. По словам председателя профильного комитета ЗСК Николая Петропавловского, поправки продиктованы принятием федеральных и краевых нормативных правовых актов, связанных с реализацией территориальной прог­раммы обязательного медстрахования в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных коронавирусной инфекцией.

Изменения приостанавливают проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации. В то же время экстренная и неотложная медицинская помощь в амбулаторно-поликлинических условиях будет оказываться в обычном режиме. А средства, предусмотренные на финансовое обеспечение профилактических мероприятий, включаются в подушевое финансирование медицинских организаций амбулаторно-поликлинического звена. Кроме этого, для тестирования групп риска на выявление коронавирусной инфекции (COVID-2019) устанавливаются нормативы объема исследования на одно застрахованное лицо и финансового обеспечения на одно исследование. Вносимые положения будут действовать до особого распоряжения Правительства Российской Федерации.

Юрий Бурлачко убежден, что тестирование групп риска – это важнейшее направление работы здравоохранения.

– Сегодня «группа риска» – это уже не только люди, непредусмотрительно съездившие в страны с высоким уровнем заболеваемости. Это все те, кто находится на переднем крае войны с коронавирусной инфекцией, – в первую очередь, врачи. А также полицейские, работники неостанавливаемых производств, продавцы в магазинах, аптеках, которые каждый день контактируют с сотнями людей, транспортники и многие другие. От них в самом прямом смысле слова зависит жизнедеятельность нашего общества. И для контроля за состоянием их здоровья средства у нас должны быть заложены, – отметил спикер ЗСК.

Как известно, борьба с коронавирусом влечет за собой сокращение производств, временное закрытие предприятий. Люди теряют источники дохода, и не у всех есть достаточные накопления, чтобы продержаться до нормализации обстановки. В связи с этим на органы труда и занятости принятым на сессии законом была возложена ответственная задача – информирование населения о положении на рынке труда и проведение ярмарок вакансий для тех, кто хочет и может пополнить семейный бюджет.

Кроме этого, были приняты изменения в региональный закон о защите населения и территорий Кубани от ЧС природного и техногенного характера. Документом предлагается закрепить за высшим исполнительным органом госвласти Краснодарского края полномочия по установлению обязательных для исполнения граж­данами и организациями правил поведения при введении ЧС и режима повышенной готовности. Уточняются также обязанности людей в таких условиях.

– Сегодня, как никогда, благополучие и здоровье всего края зависят от поведения каждого из нас. Необходимо строжайшим образом соблюдать те требования, ко­торые направлены на нерас­пространение заболевания. Никто не вправе ставить под угрозу жизнь и здоровье окружающих, – считает спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Были утверждены и поправки в закон об управлении госсобственностью Краснодарского края. Теперь в случае катастрофы природного или техногенного характера, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии, ставящих под угрозу жизнь или здоровье населения, администрация края вправе без согласования с Законодательным Собранием принимать решение о пожертвовании объектов движимого имущества федеральным органам государственной власти, их территориальным органам и муниципалитетам.

Также парламентарии рассмотрели дополнения к краевому закону, регулирующему в регионе перевозки людей и багажа автомобильным, а также городским наземным электротранспортом. Документ предусматривает обязательную установку в салонах исправного оборудования по приему безналичной оплаты за проезд. Эта мера поспособствует в том числе сокращению контактов между людьми и тем самым поможет снизить риски передачи инфекции.

Юрий Бурлачко напомнил, что федеральные законодатели приняли ряд законов, направленных на обеспечение предложенных главой государства мер поддерж­ки для россиян в условиях коронавируса. Утверждены, в частнос­ти, поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Они позволят субъектам РФ более гибко распределять федеральную поддержку и оказывать помощь предприятиям.

– Имея в своем арсенале дополнительные инструменты, мы сможем эффективнее работать в данном направлении. И готовы оперативно привести в соответствие с федеральными нормами наши краевые законы, чтобы кубанцы могли получить необходимую им помощь как можно раньше, – отметил спикер ЗСК.

Он также подчеркнул, что приоритетом деятельности Законодательного Собрания в сложившейся ситуации являются обеспечение благополучия и безопасности людей, которые находятся на передовой борьбы с коронавирусом, и поддержка тех кубанцев, для кого ограничительные меры в условиях карантина стали серьезным экономическим испытанием.

Работать в таком конструктивном ключе, оперативно реагируя на вызовы времени, кубанские депутаты будут и дальше.

В приоритете единороссов – поддержка медработников и всех нуждающихся

В условиях продолжающейся эпидемии коронавируса депутаты Законодательного Собрания – члены фракции партии «Единая Россия» оказывают каждый в своем избирательном округе посильную помощь тем, кому она необходима в первую очередь. Среди тех, кто уже получил финансовую и иную поддержку от кубанских парламентариев­единороссов, – ветераны Великой Отечественной войны, многодетные семьи, самостоятельно воспитывающие детей матери, пенсионеры.

Особое внимание парламентарии уделяют медицинским работникам, на которых сейчас легла основная нагрузка по противодействию опасному заболеванию. Ряду медучреждений края перечислены крупные денежные суммы. Помощь врачам оказывается и персонализировано.

На недавнем собрании фракции «Единой России» в ЗСК депутаты поддержали председателя партии Дмитрия Медведева, призвавшего однопартийцев в субъектах РФ перечислить свои месячные зарплаты в помощь медикам и нуждающимся людям. В числе первых это сделал руководитель фракции партии «Единая Россия» в кубанском парламенте, спикер ЗСК Юрий Бурлачко. В эфире недавнего радиомарафона «Комсомольской правды», посвященного борьбе с инфекцией, председатель Законодательного Собрания выразил надежду, что переведенные им и его коллегами средства станут в нынешнее непростое время подспорьем для многих жителей края, а также поблагодарил парламентариев, которые не остались в стороне от общей беды и оказали помощь нуждающимся в ней людям.

Юрий Бурлачко совместно с депутатом Государственной Думы Иваном Демченко оказал помощь и жителям Анапы. Это курируемая председателем ЗСК территория. Между парламентариями регионального и федерального уровней, напомним, налажено тес– ное сотрудничество. Обоюдными усилиями депутатам удалось решить не один проблемный вопрос, есть устоявшаяся практика совместных приемов граждан.

Иваном Демченко, в частности, оказано содействие в приобретении 10 тысяч одноразовых защитных костюмов для медиков. Закупку спецодежды профинансировал Абинский металлургический завод. По поручению депутата Госдумы предприятие закупило для участковых врачей также семь автомобилей «Скорой помощи» и наладило на бесплатной основе производство кислорода в медицинских целях. Договор на его поставку уже заключен с Крымской ЦРБ, куда госпитализируют заболевших коронавирусом. По ходатайству администрации Тем­рюкского района особо нуждающимся в материальной помощи людям перечислено 500 тысяч рублей.

Весомый вклад в оказание помощи кубанцам в период пандемии уже внесли члены фракции партии «Единая Россия» в региональном парламенте: они перечислили личные средства на оказание поддержки медикам, приобрели аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ) для Анапской, Крымской, Славянской и первой краевой больниц, последней закупили тепловизоры.

Единороссы покупают ноутбуки для школьников. Многие депутаты возглавили волонтерские штабы по организации помощи малоимущим, многодетным и другим категориями граждан и лично вручали им продуктовые корзины, выделяли деньги на закупку медицинских масок и дезинфицирующих средств, приобретение продуктовых наборов и лекарства. Работа в этом направлении будет продолжена.

Депутат ЗСК от «Партии Роста» передала 13 ноутбуков для учеников из многодетных семей

Большой вклад в борьбу с коронавирусом внесла депутат ЗСК   от «Партии Роста», секретарь комитета ЗСК по вопросам местного само­управления, административно­территориального устройства и социально­экономического развития территорий Юлия Пархоменко, представляющая в кубанском парламенте территорию части Анапского и Новороссийского городских округов.

Парламентарий закупила для нужд жителей медицинские маски и обеззараживающие вещества, для новороссийской больницы № 2 – расходные материалы, тесты для определения заражения коронавирусом и оборудование, а в больницы города № 3 и 1 направила три аппарата ИВЛ. Также депутат передала 13 ноутбуков ученикам из многодетных и мало­обеспеченных семей для удаленного обу­чения, организовала работу волонтеров, которые доставляют пенсионерам и многодетным семьям лекарства, наборы продуктов питания и горячие обеды.

Представители партий обеспечили граждан   продуктовыми наборами и лекарствами

Представители всех пяти партий в составе кубанского парламента в условиях сложной эпидобстановки, связанной с распространением коронавируса, помогают жителям края решать возникающие проблемы.

Руководитель фракции КПРФ в ЗСК, секретарь комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и дорожного хозяйства Павел Соколенко выделил более 65 тысяч рублей на покупку продуктовых наборов, предметов первой необходимости и лекарственных препаратов для малоимущих жителей кубанской столицы.

Член комитета ЗСК по вопросам строительства    и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Шабунин выделил деньги в сумме 10 тысяч рублей на приобретение продуктов для многодетных семей Лабинского района.

Краснодарские депутаты Иван Жилищиков (КПРФ) и Денис Хмелевской закупили для особо нуждающихся семей пакеты с продовольствием и необходимыми бытовыми товарами на общую сумму более 100 тысяч рублей.

Кроме того, секретарь комитета по вопросам имущественных и земельных отношений, представляющий в кубанском парламенте партию «Справедливая Россия», Денис Хмелевской в период карантина посетил на дому находящихся в трудной жизненной ситуации краснодарских пенсионеров и многодетные семьи.

Парламентарий доставил им продуктовые наборы, рассказал о необходимости соблюдения временных мер самоизоляции и вручил книгу председателя партии «Справедливая Россия» Сергея Миронова «Россия: приглашение в путешествие». Это издание, считает депутат, позволит читателям в период временной изоляции ознакомиться с самыми замечательными уголками нашей страны и самостоятельно выбрать будущий маршрут путешествия.

Парламентарии фракции ЛДПР оказали помощь жителям края

Фракция Либерально­Демократической партии (ЛДПР) в кубанском парламенте приняла активное участие в оказании помощи жителям края в условиях пандемии коронавируса.

Так, лидер фракции, зампред комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и дорожного хозяйства Иван Тутушкин в Горном одномандатном избирательном округе № 32 помогал многодетным и малоимущим семьям Туапсинского района, обратившимся к депутату, продуктовыми наборами, хозяйственным инвентарем и канцтоварами на сумму около 50 тысяч рублей.

Александра Бакина – член комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике выделила 70 тысяч рублей на покупку продуктовых наборов и предметов первой необходимости для многодетных семей и пенсионеров Сочинского округа.

Член комитета по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Батырбий Панеш, избранный в ЗСК по Калининскому одномандатному избирательному округ № 5, на покупку продуктов, антисептиков и средств индивидуальной защиты перечислил более 55 тысяч рублей.

Как отметил руководитель фракции Иван Тутушкин, в случае необходимости парламентарии – члены фракции ЛДПР в ЗСК готовы и дальше подключаться к оказанию любой помощи жителям края.

                          За каждым решением – интересы людей

Спикер ЗСК Юрий Бурлачко провел в режиме видео­конференц­связи очередную 37­ю сессию кубанского парламента. Законодатели рассмотрели порядка 40 вопросов.

Ряд принятых на этом пленарном заседании документов предусматривал введение дополнительных мер по противодействию эпидемии коронавируса. Об этом подробно рассказано на второй и третьей полосах информационного приложения. Ниже знакомим читателей с другими решениями сессии.

Стимулы для развития АПК

Депутаты в окончательном чтении приняли законы, направленные на сохранение кубанских черноземов и поддержку сельхозпроизводителей. Документы на сессии представил вице-спикер ЗСК, председатель аграрного комитета Александр Трубилин. По его словам, эти законопроекты имеют принципиальное значение для дальнейшего развития регионального АПК. Так, поправки в действующий на Кубани нормативный правовой акт о плодородии земель предполагает кратное увеличение вносимого на каждый гектар угодий объема органического удобрения. Теперь раз в пять лет собственники, владельцы, пользователи, в том числе и арендаторы земельных участков будут обязаны вносить его не менее 9 тонн. Ранее эта цифра составляла 2 тонны. Документ, напомним, напрямую связан с развитием в крае животноводства, и его реализация, по мнению спикера ЗСК, будет хорошим стимулом для данной отрасли.

– Мы приняли во втором чтении изменения, которые содержат жесткие, но, безусловно, нужные требования к сельхозпроизводителям края. Сегодня кубанская земля под угрозой заболевания. Как и все мы оказались заложниками ситуации с пандемией. Но если от вируса может защититься каждый из нас хотя бы ношением маски, то земля сама себя не спасет. Это должны сделать мы сами, чтобы она и далее кормила наших детей, внуков и многие поколения в будущем, – считает Юрий Бурлачко.

В ходе сессии также был рассмот­рен закон, который наделяет органы местного самоуправления отдельными госполномочиями по поддержке сельхозпроизводства. Депутаты утвердили поправки в уже действующий на территории края нормативный правовой акт. Изменения были внесены губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым. Они предполагают корректировку методики расчета общего объема субвенций, которые предоставляются муниципалитетам из регионального бюджета на осуществление ими отдельных госполномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

Динамика – положительная

Парламентарии приняли постановление «О выполнении государственных программ Краснодарского края в 2019 году». Напомним, предварительные итоги исполнения госпрограмм были подведены в марте на планерном совещании в ЗСК.

На сессии детальную информацию представил секретарь комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Эдуард Кузнецов. Так, на реализацию 26 госпрограмм, действующих на территории края, в 2019 году было предусмотрено более 257 млрд рублей средств краевого и федерального бюджетов. Выполнение госпрограмм по итогам года составило 251,5 млрд рублей, или 97,8% выделенных бюджетных ассигнований. Комитет отметил положительную работу органов исполнительной власти – координаторов государственных программ – как по высокому кассовому исполнению, так и по достижению целевых показателей и установленных непосредственных результатов.

Депутаты признали результаты исполнения госпрограмм удовлетворительными. При этом председатель кубанского парламента обозначил ряд нерешенных задач, над которыми предстоит упорно работать дальше.

– В информации о выполнении госпрограмм, безусловно, видна положительная динамика. Существенно увеличилось количество мест в школах и детских садах, расширялись формы и объемы социальной поддержки, совершенствовалась работа учреждений здравоохранения. Много сделано и в реальном секторе экономики. Но по-прежнему проблемой остается неосвоение или неполное освоение бюджетных средств по отдельным направлениям, срыв сроков исполнения мероприятий. Каждый такой случай – это невыполнение тех проектов в экономике и социальной сфере, которых ждут наши изби­ратели. Считаю, что контроль за реализацией госпрограмм должен быть усилен, – сказал Юрий Бурлачко.

Кроме того, парламентарии рассмотрели проект постановления «О выполнении индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2019 год». Перед вынесением на сессию документ также был детально изучен в комитетах краевого парламента. По большинству направлений развития была отмечена высокая степень выполнения плановых заданий.

Здоровье детей – забота взрослых

На сессии скорректирована статья 5 краевого закона об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление и статья 1 Закона края «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей». О содержании изменений депутатов проинформировал первый зампред профильного комитета Андрей Булдин.

Законопроект разработан в целях уточнения категории детей, в отношении которых органы местного самоуправления осуществляют отдельные госполномочия региона по организации их отдыха и оздоровления.

– В курортно-туристском комплексе края есть сфера, которая в любых ситуациях была, есть и будет в центре внимания органов власти края. Мы приняли закон, который совершенствует правовые основания и механизмы обеспечения прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае. Будем и далее отслеживать, как работает этот закон, и, по мере необходи­мости, вносить в него изменения, – подчеркнул председатель ЗСК.

Почетное звание городу и станицам

Депутаты присвоили почетные звания Краснодарского края городу Армавиру и станицам Кущевская, Шкуринская, Канеловская.

Председатель профильного комитета ЗСК Андрей Горбань отметил, что в соответствии с законом «О почетных званиях населенных пунктов Краснодарского края», а также на основании мотивированного предложения краевого организационного комитета «Победа» было решено городу Армавиру присвоить почетное звание Краснодарского края «Город воинской доблес­ти», а станицам Кущевской, Шкуринской, Канеловской – «Рубеж воинской доблести». Эти звания являются высшей степенью признательности жителей данных населенных пунктов за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные их защитниками в борьбе за свободу и независимость Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, за заслуги, ставшие примером ратной доблес­ти, чести и мужества для поколений российских граждан.

– В нашей памяти по-прежнему остается подвиг советского народа в Великой Отечественной войне. И мы отмечаем памятными званиями места значимых боев на территории края. Здесь в наибольшей мере проявилась стойкость нашего солдата, тут происходили крупные сражения, которые приближали день окончательной Победы, – прокомментировал принятое кубанскими парламентариями в канун 75-летия Великой Победы решение спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Также на этом пленарном заседании депутаты до 1 августа продлили на Кубани сроки подачи справок о доходах и узаконили создание органами власти аккаунтов в социальных сетях.

Важная инициатива

Депутаты решили обратиться в Государственную Думу РФ с инициативой о внесении изменения в статью 44 Водного кодекса Российской Федерации. В новой редакции Водного кодекса установлен запрет на сброс сточных вод в водные объекты, расположенные в границах первой, второй зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Вместе с тем большинство объектов ЖКХ и санаторно-курортного комплекса, введенных в экс­плуатацию более полувека назад, расположены именно в границах 2-й зоны.

По словам первого зампредседателя профильного комитета Андрея Булдина, до вступления в силу нового Водного кодекса на Кубани заключено порядка 200 договоров водопользования на реках и морях, имеющих срочный характер. По истечению срока их действия повторное использование водных объектов в силу действующего запрета будет невозможно. В числе предприятий, у которых в 2024 году закончатся такие договоры, – международные аэропорты Геленджика и Сочи, МУП г. Сочи «Водоканал». В связи с чем и предлагалось предоставить хозяйствующим субъектам возможность сброса сточных вод, очищенных до установленных нормативов, в водные объекты 2-й зоны округов санитарной охраны.

По мнению спикера ЗСК, требования кодекса в части практики сброса сточных и дренажных вод могут поставить в тяжелое положение целый ряд предприятий ЖКХ и санаторно-курортного комплекса.

– Последствия для экономики края могут быть тяжелыми. У нас во многих муниципалитетах курортная сфера – один из основных доноров местного и краевого бюджетов. Будет также нанесен удар и по инвестиционной привлекательности края. Мы должны предложить федеральному законодателю разумный компромисс между экологическими нормами с одной стороны и требованиями экономики, интересами населения – с другой, – отметил глава краевого парламента Юрий Бурлачко.