31 Января 2018

Фракция «Единой России» проверила исполнение краевого закона о розничной продаже алкоголя и состояние патриотического воспитания в казачьих кадетских корпусах

Сегодня в кубанском парламенте состоялось очередное собрание фракции Партии «Единая Россия». Его провел руководитель фракции, председатель Законодательного Собрания Юрий Бурлачко.

В заседании приняли участие глава администрации г. Краснодара Евгений Первышов, руководитель департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края Роман Куринный, депутаты члены Партии. В повестке дня реализация краевого закона «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» на примере столицы Кубани. С информацией по данному вопросу выступил заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности Сергей Алтухов.

Выбор темы продиктован необходимостью привести региональный закон в соответствие с федеральным законодательством, согласно которому отменен ряд ограничений на продажу алкоголя в многоквартирных домах. Эти поправки на федеральном уровне вызвали серьезную обеспокоенность краевых парламентариев, так как жалобы жителей на питейные заведения поступают регулярно.

На ноябрьской сессии председатель ЗСК Юрий Бурлачко поручил детально изучить ситуацию с реализацией этого закона в Краснодаре. Была создана временная рабочая группа, которая провела проверки во всех четырех округах краевой столицы.

По словам Сергея Алтухова, в ходе мониторинга членами рабочей группы было обследовано 148 предприятий розничной торговли и общественного питания, которые реализуют алкогольную продукцию в цокольных помещениях или на первых этажах многоквартирных домов. Из них в Центральном округе проверен 31 объект, Западном –30, Прикубанском – 39, Карасунском округе – 49 объектов.

В результате обследования было установлено, что из 120 обследованных многоквартирных домов – в 89 домах размещены по одному объекту торговли алкогольной продукции. В 31 многоквартирном доме расположено от 2 до 4 объектов, реализующих спиртные напитки, в том числе в Западном округе – 8 многоквартирных домов, Прикубанском – 10, Карасунском округе – 12, Центральном округе – 1 многоквартирный дом.

В целом на территориях внутригородских округов города Краснодара соблюдаются требования законодательства края в части расстояний торговых организаций, реализующих спиртные напитки и пиво, от детских садов, школ, медицинских учреждений, спортивных сооружений. Также не были установлены факты продажи алкогольных напитков несовершеннолетним лицам и жалобы жильцов многоквартирных домов на нарушения правил торговли и общественного порядка в местах продажи спиртных напитков.

Вместе с тем, в ходе обследования магазинов и предприятий общепита рабочей группой выявлено 66 различных нарушений, в том числе 53 нарушения в магазинах и 10 – на предприятиях общепита.

Среди них, установлено 11 нарушений статьи 4.1 Закона Краснодарского края от 4 июня 2012 года № 2497–КЗ "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков", согласно которой не допускается розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в розлив в организациях торговли, расположенных в многоквартирных домах, а также во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных домах. Такие нарушения по продаже покупателям пива в розлив выявлены в 9 магазинах Карасунского округа и 4 магазинах Прикубанского округа.

Также нарушения правил продажи алкогольной продукции выявлены в Центральном внутригородском округе. Так, в магазине «Продукты» по ул. 40-лет Победы, д. 10, выявлен факт реализации алкогольной продукции с признаками поддельности федеральных специальных марок. Из незаконного оборота изъято 7,5 литров алкогольной продукции. Составлен протокол и в отношении директора магазина возбуждено дело об административном правонарушении.

В минимаркете «24 часа» по ул. Промышленная, 14, выявлен факт реализации алкогольной продукции ООО «Триумф» без специального разрешения (лицензии). Из незаконного оборота изъято 374,7 литра алкогольной продукции. Также возбуждено дело об административном правонарушении.

В магазине «Продукты» по ул. Ставропольская, д. 202, принадлежащего ООО «Юра», выявлен факт реализации пива после 22.00. По данному факту сотрудниками отдела МВД России по городу Краснодару составлен административный материал по статье 14.2 КоАП РФ.

Также в ходе мониторинга зафиксировано 30 нарушений норм санитарного законодательства, размещения товаров без поддонов и (или) подтоварников, несоблюдения норм товарного соседства в холодильных камерах.

На 12 объектах отсутствовали или с нарушением оформлены стенды информации для покупателей (в том числе содержащие копии лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции) либо эти стенды были заставлены витринами с продукцией.

Кроме того, рабочей группой проанализирована информация надзорных и контрольных органов за 2017 год о проведенных контрольных мероприятиях по соблюдению предприятиями торговли и общественного питания города Краснодара требований законодательства по реализации алкогольной продукции.

Так, по информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее также – Роспотребнадзор) в 2017 году на территории города Краснодара проведены контрольные мероприятия в отношении 82 хозяйствующих субъектов, реализующих алкогольную продукцию и пиво.

По их результатам составлено 189 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма штрафов составила более 2,2 млн. рублей, прекращена реализация 702 литров винной продукции. Выявлены незаконные действия 17 сайтов в сети «Интернет», предлагающих к реализации дистанционным способом алкогольную продукцию. Материалы направлены в Ленинский районный суд г. Краснодара, из которых уже 6 сайтов признаны незаконными и закрыты, а 11 материалов находятся на рассмотрении в суде.

Также Роспотребнадзором выявлены многочисленные случаи неудовлетворительного санитарно‑гигиенического и санитарно‑технического состояния помещений организаций; нарушение порядка и периодичности прохождения медицинских осмотров и гигиенического обучения работников. По фактам выявленных нарушений в прошлом году возбуждено 197 дел об административных правонарушениях.

По данным департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в 2017 году по городу Краснодару составлен 751 протокол об административных правонарушениях в сфере оборота алкогольной продукции. Из них выявлено 11 фактов реализация пива в розлив в многоквартирных жилых домах и в не уставленное время, 38 фактов – продажа спиртосодержащей продукции без лицензии и без акцизных марок. В период проверок изъято 2650 литров алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте. По административным материалам изъято 2 лицензии, наложено штрафов на общую сумму 17,4 млн. рублей, поступило в доход бюджета 986 тыс. рублей.

По информации администрации муниципального образования город Краснодар рабочими группами в 2017 году проведено 564 рейдовых мероприятия. В результате выявлено 500 нарушений действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, из них: 272 факта реализации пива в розлив в многоквартирных жилых домах и нарушение временного режима, 148 случаев уклонения сдачи декларации по алкогольной продукции или пиву, 59 фактов реализации алкогольной продукции без лицензии, 21 случай нарушения правил и незаконная продажа спиртных напитков. По результатам обследований составлено 500 протоколов об административных правонарушениях, изъято 10 тысяч 164 литра алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте.

По данным Управления МВД России по городу Краснодару в ходе проверки сотрудниками полиции составлено 573 протокола об административном правонарушении, изъято 106 тысяч литров алкоголя.

В администрацию муниципального образования город Краснодар за 2017 год поступило 69 жалоб от граждан и органов ТОС на нарушения предприятиями торговли и общественного питания, расположенных в многоквартирных жилых домах в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также фактов шумного поведения граждан, распивающих спиртные напитки или пиво на детских площадках, у подъездов домов.

По результатам мониторинга, проведенного рабочими группами разработан ряд рекомендаций и предложений. В числе предложений – законодательная инициатива, подготовленная комитетом ЗСК по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности, об ограничении времени продажи алкогольной продукции на предприятиях общепита, расположенных в многоквартирных домах с 23 часов до 11 часов. Также предложено создать постояннодействующую рабочую группу и распространить опыт проведения проверок на всю территорию края.

«Предлагаю депутатам в ходе работы в избирательных округах провести мониторинг реализации краевого закона на предмет близости расположения торговых точек, торгующих алкоголем, к объектам социальной сферы и в случае необходимости передать материалы в контролирующие органы», – подчеркнул спикер краевого парламента.

Слово для выступления было предоставлено главе администрации муниципального образования город Краснодар Евгению Первышову и руководителю департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края Роману Куринному.

Николай Гриценко отметил, что «Единая Россия» может и должна осуществлять общественный контроль по данному вопросу. Эта работа возможна в рамках федерального партийного проекта «Народный контроль». В крае его возглавляет Анна Ольховая. Проект на деле доказал свою эффективность.

Предложения рабочей группы ЗСК легли в основу проекта решения по данному вопросу. Оно было единогласно поддержано членами фракции, но с учетом высказанных предложений.

Далее перешли к рассмотрению вопроса о деятельности комитета ЗСК по военным вопросам, общественной безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества по организации духовно-нравственного и патриотического воспитания в казачьих кадетских корпусах Краснодарского края. С информацией выступил председатель комитета Евгений Шендрик.

По его словам, этим вопросам в крае уделяется очень пристальное внимание. Наиболее эффективно эта работа ведется в казачьих кадетских учреждениях. Сегодня они приобрели у детей большую популярность, подтверждением чему служит высокая конкуренция при поступлении. Поэтому с каждым годом увеличивается количество корпусов и численность кадетов.

В настоящее время на Кубани функционируют 7 казачьих кадетских корпусов, из которых 4 корпуса (Кропоткинский им. Г.Н. Трошева, Новороссийский, Бриньковский и Ейский корпуса) находятся в ведении департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края (далее также - Департамент) и 3 корпуса (Кубанский им. атамана М.П. Бабыча, Курганинский и Тимашевский корпуса), подведомственны министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее также - Министерство).

В казачьих кадетских корпусах края обучается всего 1160 детей. Их распорядок дня составлен с учетом военного и казачьего укладов жизни. Для организации образовательного и воспитательного процессов в корпусах оборудованы современные учебные кабинеты, кабинеты истории казачества, военно-патриотической подготовки, музейные комнаты и православные уголки. Учебно-воспитательный процесс ведут 256 педагогических работников.

Депутаты – члены фракции комитета ЗСК во взаимодействии с органами государственной власти края, органами местного самоуправления, Кубанским казачьим войском проводят комплекс мероприятий по созданию надлежащих условий не только для повышения качества обучения воспитанников казачьих кадетских корпусов края, но и формированию у них морально-волевых, патриотических, духовно-нравственных качеств, уважения к истории Отечества, подготовке их к военной службе в Вооруженных Силах РФ.

Эти мероприятия организуются в рамках исполнения Закона Краснодарского края "О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Краснодарском крае" и трех государственных программ Краснодарского края: "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан", "Казачество Кубани", "Развитие образования", каждая из которых предусматривает бюджетные средства на проведение соответствующих мероприятий в рамках государственных заданий на финансовое обеспечение деятельности казачьих кадетских корпусов.

Ход выполнения мероприятий по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию населения края за период с 2015 года по октябрь 2017 года рассматривался на 12 заседаниях комитета и 69 заседаниях рабочих групп комитета. С участием членов экспертно-консультативного совета и профильного комитета Совета молодых депутатов края за этот период подготовлено 2 закона и 17 постановлений, дополняющих концепцию государственной политики Краснодарского края в области патриотического и духовно-нравственного воспитания. В порядке контроля членами фракции комитета ЗСК в октябре 2015 года изучен и внесен на рассмотрение сессии ЗСК вопрос "О реализации закона Краснодарского края "О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Краснодарском крае" в казачьих кадетских корпусах Краснодарского края".

Также в 2016-2017 годах депутаты-члены фракции комитета изучали учебно-воспитательный процесс в Кропоткинском казачьем кадетском корпусе имени Г.Н. Трошева, Кубанском корпусе им. атамана М.П. Бабыча, Курганинском корпусе, Новороссийском корпусе и участвовали в организации подготовки и проведения в них различных мероприятий. Одним, из которых в 2017 году стало участие членов комитета в V духовно-образовательных Сергиевских чтениях на тему: "Нравственные ценности и будущее человечества" в городе Новороссийске Мероприятия прошли на территории Краснодарского края в рамках Международных Рождественских образовательных чтений.

По инициативе членов фракции профильного комитета в кадетских корпусах сформирован годовой цикл событий, включающий ряд традиционных мероприятий по военно-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию. В корпусах приняты и действуют программы патриотического воспитания "Мое Отечество", духовно-нравственного воспитания "Казаки Кубани", допризывной подготовки кадетов "Служу Отечеству", организовано преподавание учебных предметов "Кубановедение", "История кубанского казачества" и "Основы православной культуры".

Система патриотического воспитания во всех корпусах реализуется во внеурочной деятельности и дополнительном образовании кадетов. Она предусматривает, что каждый воспитанник в обязательном порядке занимается не менее чем в 5 кружках, в том числе: "Традиционная культура кубанского казачества", "Основы джигитки", "Физическая культура на основе традиций казачества", "Хореография", "Рукопашный бой", а также по выбору участвуют в 2-х или 3-х кружках и секциях, где они овладевают навыками верховой езды, владения казачьей шашкой, приемами рукопашного боя.

Повышению уровня патриотического воспитания кадетов способствуют церемонии торжественного посвящения в кадеты Кубанского корпуса у памятника Екатерине II, в кадеты Курганинского корпуса – на центральной городской площади, у мемориала героям Великой Отечественной войны, в кадеты Бриньковского корпуса – в парке Победы у мемориала Воинской Славы и памятника Бриньковским казакам, в кадеты Ейского корпуса – на площади Революции у Вечного огня мемориала Павшим героям Ейска. На церемонии казаки-ветераны вручают всем кадетам удостоверения, а лучшим из них подарочные наборы.

Также патриотическому воспитанию юных казачат способствует проведение поисково-исследовательской работы о Первой мировой войне 1914-1918 годов и Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, материалы которой собираются и выставляются в музеях. Наиболее активно эта работа организована кадетами Кубанского, Новороссийского, Кропоткинского, Бриньковского и Ейского корпусов, где созданы музеи истории казачества "Казачья доблесть и слава". Юные музееведы совместно с членами районных казачьих обществ осуществляют поиск погибших воинов при защите Отечества и отражению их подвигов в экспозициях музеев.

В 2016 году на территории Бриньковского казачьего кадетского корпуса открыт бюст сотнику георгиевскому кавалеру М.Я. Чайке, а в Ейском корпусе установлены памятные Доски Героям России капитану П.В. Бородину и майору В.Е. Едаменко. Его имя также зачитывается на вечерней поверке.

Помимо мероприятий, проводимых в рамках образовательного учреждения, юные казачата в рамках кампаний "Вахта памяти", "Знаем, помним, храним" ухаживают за обелисками и памятниками военной истории, выставляют возле них почетные караулы, проводят уроки мужества, посещают на дому ветеранов, активно участвуют в мероприятиях, посвященных Дню реабилитации репрессированных народов, Дню Победы, Дню защитника Отечества, поминовениях героев-казаков, а также в акциях "Милосердие", "Фронтовая посылка", "Георгиевская ленточка".

Важной составляющей патриотического и духовно-нравственного воспитания кадет является их приобщение к православным традициям казачества. Так, настоятель храма Святых сорока мучеников Севастийских иерей отец Серафим является духовником воспитанников Курганинского корпуса. Духовным настоятелем Кубанского корпуса является протоиерей отец Сергий, настоятель прихода храма Святого Духа города Краснодара, Крымского филиала – протоиерей отец Владимир Храма Архангела Михаила города Крымска. Воспитанники Кубанского корпуса совместно со священниками участвуют в паломнических поездках по святым местам.

Ежегодно кадеты участвуют в Липкинских, Тиховских, Приднестровских, Корниловских поминовениях. Совершаются поездки по святым местам (Свято-Михайловский Афонский монастырь, Екатерино-Лебяжья Свято-Никольская Пустынь).

Кадеты Курганинского корпуса неоднократно становились победителями и призерами мероприятий на слетах православной молодежи. В 2014 году опыт работы Курганинского корпуса был представлен на IV Международной научно-практической конференции "Церковь и казачество: соработничество на благо Отечества" в рамках XXII Международных Рождественских образовательных чтений в Москве.

В казачьих кадетских корпусах созданы оптимальные условия для занятий физической культурой, спортом, в том числе традиционными казачьими видами спорта. На территории корпусов оборудованы многофункциональные спортивные площадки, спортивные игровые площадки, работают различные спортивные секции, секции конной подготовки, туризма, казачьих спортивных игр. В 2017 году проводилась целенаправленная работа по подготовке кадет выпускников к сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне!". Так, кадеты 7-10 классов Курганинского корпуса в результате сдачи норм ГТО получили: золотые значки – 62 кадета, серебряные – 33 кадета, бронзовые – 6 кадет.

В корпусах возрождена традиция обучения бальным танцам в целях эстетического воспитания кадет. Ежегодно в преддверии Нового года проводятся кадетские балы, на которые приглашаются школьницы из образовательных организаций муниципальных образований Краснодарского края.

Особым направлением деятельности казачьих кадетских корпусов является подготовка к военной службе. Действуют программы строевой и огневой подготовки кадет. Ежегодно проводятся полевые практические занятия для кадетов 7-8-х классов и учебные сборы для 10-х классов, где отрабатывают основы военной службы на базе действующих воинских частей. К примеру, кадеты Новороссийского корпуса проводят учебно-полевые занятия на базе 7-й гвардейской Краснознаменной ордена Кутузова II степени десантно-штурмовой дивизии (горной).

В результате в 2016 году 48 процентов выпускников кадетских корпусов, находящихся в ведении Департамента и 70 процентов выпускников казачьих корпусов, подведомственных Министерству поступили в высшие военные училища, среди которых Рязанское десантное училище, пограничные институты ФСБ Российской Федерации и другие.

Оценочным показателем проводимых мероприятий по патриотическому и духовно-нравственному и физическому воспитанию кадетов являются результаты участия в федеральных и краевых соревнованиях и конкурсах.

Так, в 2016 году во Всероссийском смотре-конкурсе на звание "Лучший казачий кадетский корпус" в десятку лучших в России вошли 4 корпуса (Кропоткинский, Кубанский, Курганинский и Новороссийский). По итогам этого смотра-конкурса Новороссийский казачий кадетский корпус завоевал первое место. Ему было вручено переходящее знамя Президента Российской Федерации и денежное вознаграждение – 3 млн. рублей.

Три года подряд Кубанский казачий кадетский корпус побеждал в международных гражданско-патриотических сменах "За честь Отчизны!" в Республике Беларусь, завоевав 5 кубков, 42 диплома и медали.

В 2017 году Ейский казачий кадетский корпус завоевал второе место среди 28-ми казачьих корпусов России и президентский грант 2 млн. рублей. Он также четырёхкратный победитель спартакиады среди казачьих кадетских корпусов края и призер Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодёжи среди войсковых казачьих обществ.

Кропоткинский корпус на протяжении 4-х лет является победителем Всероссийской военно-спортивной игры "Казачий сполох".

Курганинский корпус во Всероссийской спартакиаде по самбо в апреле 2017 года на призы профессора Е.Глориозова занял в командном зачете 2 место, а 15 кадетов в различных весовых категориях завоевали 4 первых места, 4 вторых и 6 третьих. Он также стал призером Всероссийского молодежного образовательного Сбора кадетских корпусов «Союз-2017 Наследники Победы» в г. Казани, заняв 3-е общекомандное место и завоевал право представлять Российскую Федерацию в международном этапе сбора в сентябре 2017 года.

Вместе с тем, членам фракции комитета необходимо усилить работу по оказанию содействия и контролю за организацией патриотического и духовно-нравственного воспитания в недавно созданном Тимашевском казачьем кадетском корпусе и филиале Кубанского корпуса им. атамана М.П. Бабыча, расположенного в городе Крымске, в том числе по проведению тематических выставок, организации экскурсий и посещений кадетами музеев, коллективных просмотров исторических и патриотических фильмов и проведению диспутов по их тематике.

По итогам обсуждения решено работу по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию в корпусах продолжить, обратив внимание на укрепление материально-технической базы корпусов, повышение профессионального уровня педагогов. Членам фракции рекомендовано в ходе работы в округах посещать корпуса и проводить встречи с кадетами на разные темы.