25 Июня 2018

На повестке – регулирование численности безнадзорных животных

На планерное совещание была также вынесена и другая злободневная для муниципалитетов проблема – регулирование численности безнадзорных животных.  

Как пояснил глава кубанского парламента, государственные полномочия в этой сфере на территории Краснодарского края переданы органам местного самоуправления. Он также напомнил, что в целях эффективной реализации переданных полномочий и увеличения их финансового обеспечения с 1 июня 2018 года в соответствии с законом о краевом бюджете были увеличены средства на предоставление субвенций местным бюджетам более чем на 13 миллионов рублей. Общий размер субвенций на 2018 год в итоге составил 26,2 млн. рублей. Такое решение было принято, учитывая многочисленные обращения от муниципальных образований о невозможности исполнения ими полномочий из-за нехватки денежных средств.

«Нам предстоит сегодня выяснить, как на местах справляются с переданными полномочиями и насколько сумма субвенций соответствует потребности», – задал вектор обсуждению Юрий Бурлачко.

По информации руководителя департамента ветеринарии края Романа Кривоноса, ежегодная фактическая потребность муниципальных образований на реализацию переданных полномочий до недавнего времени удовлетворялась лишь на 43-45%, что не позволяло им в полной мере исполнять полномочия по регулированию численности безнадзорных животных. Основные причины – отсутствие предложений от организаций подрядчиков, а также дефицит приютов для содержания безнадзорных животных.

Роман Кривонос также пояснил, что объем субвенций органам местного самоуправления определяется ежегодно в соответствии с методикой, утвержденной законом края. Деньги направляются муниципалитетам на основании соглашений о выделении субвенций. В настоящее время не заключили такие соглашения три МО: Армавир, Темрюкский и Староминский районы, аргументировав это низкой стоимостью услуги по отлову, содержанию безнадзорного животного, а также отсутствием специализированных приютов. Однако отказ от заключения соглашений не является основанием для неисполнения переданных госполномочий.

На сегодняшний день заключены соглашения о предоставлении субвенций на 2018 год с 40 муниципалитетами на сумму 12 325,6 тысячи рублей. Управлением ветеринарии ведется работа по подписанию дополнительных соглашений с муниципалитетами, учитывающих увеличившийся с 1 июня 2018 года объем финансирования на предоставление субвенций.

Как сообщил секретарь комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Андрей Булдин, комитет ведет активную работу для решения проблемы безнадзорных животных в крае.

По его словам, ситуация усугубляется тем, что вопросы обращения с животными (порядок регистрации и перерегистрации владельцами животных, обязанность их стерилизации и чипирования, ответственность владельцев домашних животных в части их содержания) не регламентированы на федеральном уровне. При этом комитет неоднократно высказывал свою позицию о необходимости принятия федерального закона «Об ответственном обращении с животными» и поддерживал представляемые на рассмотрение законопроекты. Несмотря на отсутствие федерального законодательства, Законодательным Собранием приняты изменения в краевой закон «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае», которыми были установлены порядок регистрации и перерегистрации владельцами своих собак и кошек, а также введена обязанность их стерилизации и чипирования. Другим нормативным актом установлена административная ответственность. Данные изменения были направлены на повышение ответственности владельцев домашних животных в части их содержания.

Тему персональной ответственности владельцев животных поддержал и спикер ЗСК Юрий Бурлачко. Отвечать за домашних питомцев, оказавшихся потом выброшенными на улицу, должны их нерадивые хозяева. Безответственность таких людей ложится бременем на плечи государства, уверен глава краевого парламента.

Депутаты обстоятельно обсудили, с какими проблемами помимо финансового обеспечения сталкиваются на местах при реализации полномочий по регулированию численности безнадзорных животных, внесли конкретные предложения по их решению.

Участники совещания пришли к выводу, что проблема требует комплексного подхода, в городах ситуация достаточно сложная. Урегулировать ее возможно лишь совместными усилиями различных структур: органов власти и местного самоуправления, бизнеса, общественных организаций. В Сочи, например, нашли решение проблемы с участием коммерческой структуры. Здесь создан частный приют по содержанию бездомных животных. Такая же организация за счет представителей бизнеса создается в Новороссийске.

«Давайте планировать в Краснодаре совещание с заместителями глав муниципальных образований и всеми заинтересованными ведомствами, где рассмотрим в том числе и положительный опыт Сочи в решении этой непростой проблемы. Проведем его в октябре-ноябре», – предложил спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

По итогам планерки парламентарии рекомендовали профильному ведомству обеспечить эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления края, вести с ними разъяснительную работу. Совместно с министерством финансов края необходимо рассмотреть вопрос о поэтапном увеличении финансирования за счет средств краевого бюджета на реализацию переданных полномочий по регулированию численности безнадзорных животных. Профильному комитету ЗСК поручено продолжить контроль за реализацией краевого закона, регламентирующего правоотношения в данной сфере.

1 / 7
2 / 7
3 / 7
4 / 7
5 / 7
6 / 7
7 / 7