21 Декабря 2017

Интервью «Провинциальной газете» депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, Героя труда Кубани Ивана Петровича Артеменко

Фото Артеменко
- Иван Петрович, принят главный финансовый документ Краснодарского края. Чем бюджет 2018 года отличается от бюджета 2017.

- Впервые за последние годы краевой бюджет на 2018 год принят с профицитом 600 млн. руб., доходы превосходят расходы. 95% расходов бюджета на 2018 и плановый период 2019-2020 годы будет производиться по программно-целевому методу. Это позволяет усилить внешний финансовый контроль и обеспечить прозрачность расходования бюджетных средств. Увеличены расходы на социально-культурные нужды до 72%. Кроме этого возросла бюджетная поддержка экономики края. На поддержку АПК выделено 7,3 млрд. руб., дорожное строительство, содержание и ремонт дорог различной подведомственности-25 млрд. руб. Сформирован фонд поддержки промышленности - 500 млн. руб., предусмотрены средства на поддержание малого и среднего бизнеса, санаторно–туристического комплекса и др.

- В моде слово «оптимизация» или экономия. На чем можно будет сэкономить?

-Безусловно без жесткого режима экономии бюджетных средств невозможно решить стоящие перед краем задачи. Поэтому ЗСК и администрация края утвердили программу оптимизации бюджетных расходов, включающая мероприятия по сокращению расходов на содержание бюджетной сети и расходов на государственное управление, а так же численности чиновников.

С 1 января 2018 года вступает в силу План по отмене финансирования расходных обязательств не связанных с полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Так же будут реализованы мероприятия по снижению расходов на обслуживание государственного долга.

- Планируются ли добавки к зарплате врачей, средних и младших медработников?

- В крае планомерно выполняются указы Президента России от 07 мая 2012 года. В 2018 году на их реализацию из краевого бюджета будет направлено почти 32 млрд. руб., прирост к 2017 году -6 млрд. руб. Запланировано повышение заработной платы всем категориям работающим, включенным в Указы: образования, медицинским работникам, работникам культуры, социальным работникам и другим. Работникам бюджетной сферы, не включенным в Указ, будет проиндексирована зарплата на 5 %.

- Как осуществляется проверка расходования бюджетных средств?

- Контрольно-счетная палата Краснодарского края планомерно проверяет расходование бюджетных средств, выявляя и пресекая отдельные факты неэффективных расходов, нецелевого использования и даже откровенного их разбазаривания. Таким фактам дается соответствующая оценка. Материалы передаются в правоохранительные органы. Кроме этого, для обеспечения прозрачности расходов, администрация и ЗСК проводит обязательные публичные и парламентские слушания по утверждению и исполнению Закона о бюджете. Так же мы проводим выездные контрольные мероприятия с участием министерств и ведомств , ФНС.

- Мы Вам не устаем задавать вопросы о Госпрограммах. Сколько неосвоенных денег останется в уходящем году по причине нерасторопности чиновников?

- В 2017 году в крае действует 26 государственных программ. Не вызывает тревоги исполнение социальных программ в объеме 150 млрд. руб. В тоже время низкий процент исполнения по программе развития ЖКХ, дорожному строительству. Есть объяснения причины (изменение Федерального законодательства, его несовершенство, особенно в части госзакупок). Но есть факты. Вы правильно подметили, что из-за нерасторопности чиновников, низкого качества подготовки конкурсной документации на муниципальном уровне, недобросовестных поставщиков услуг мероприятия не выполняются в срок. 30 октября на совещании у председателя ЗСК Юрия Александровича Бурлачко мы проанализировали ход исполнения программ и наметили меры, практически в ручном режиме, по безусловному их выполнению. Взяты на контроль проекты и по Лабинскому району.

- Расскажите о затратах на развитие фермерских хозяйств.

- Законодательное собрание приняло Закон «О развитии сельских усадеб в Краснодарском крае». Идея, заложенная в законе, очень весомая, ведь возрождая усадьбы, хутора, мы способствуем воссозданию среды обитания, созданию рабочих мест, воспитанию подрастающего поколения. В крае реализуется уже более 20 таких проектов.

- По-вашему, когда средний и малый бизнес будет давать более ощутимую долю налогов? Чего не хватает для этого ремесленникам, продавцам, мелкотоварным переработчикам сельхозпродукции?

Средний и малый бизнес вносит свой вклад в валовый региональный продукт до 30%. Если посмотреть ситуацию во многих европейских странах, то эта цифра составляет 60-65%.т.е. поле деятельности есть. И краевая власть реализует программы поддержки МСП как в аграрном секторе, так и других секторах экономики. Только в АПК в 2018 году господдержка составит до 1 млрд. рублей. Ну и конечно нужно смягчить давление на бизнес.

Основная проблема-сбыт готовой продукции. Мы видим пути ее решения через создание кооперативов.

- Вы принимаете участие в разработке закона о поддержке животноводства? Какими финансами он будет подкреплен?

Действительно в России нет закона, который бы регулировал отрасль животноводства и сейчас профильный комитет совместно с другими работает над разработкой регионального закона. Пока что даже Кубань не в состоянии обеспечить себя полностью молоком. Для этого необходимо увеличить поголовье на 44 тыс. коров, внедрить самые современные технологии, повысить продуктивность. Положительные примеры есть: это ОПХ « Краснодарское», где надои на одну фуражную корову составляет 12 тыс., высокие надои в колхозе «Знамя Ленина» Щербиновского района, КСХ «Хуторок» Новокубанского района. Есть рост продуктивности в малых формах хозяйствования.

На поддержку инвестиционной деятельности в АПК из краевого и федерального бюджетов в 2018 году выделено 3,7 млрд. рублей в т.ч. на развитие племенного скотоводства.

- Лабинский район по экономическому и социальному развитию на 35 месте. Что нужно сделать, чтобы мы переместились выше?

С третьего квартала текущего года министерство экономики края ушло от рейтинговой оценки социально-экономического развития муниципальных образований. Этот показатель не совсем объективно оценивал городские округа и муниципальные районы. Поэтому сейчас начали делать оценку по конкретным базовым отраслям и показателям. К примеру, за 9 месяцев в Лабинском районе прибыль прибыльных предприятий составила 335 млн. (103,2% к аналогичному периоду 2016 года; по краю- 71,3%).

Снизилось число убыточных предприятий с 17,5% - в 2016 году до 11,5% в 2017 году.

Вместе с тем, среднемесячные зарплаты составили - 23993 руб., что составляет 72,1% к среднекраевому уровню. Есть проблемы в промышленности, в инвестиционной деятельности.

Вот где поле деятельности администрации Лабинского района и сельских и городского поселения.

- Иван Петрович, как вы считаете, почему Лабинский район не очень привлекателен для инвесторов?

Я так не считаю. Есть проблемы как у каждого района. Прежде всего в обеспечении инвестиционных площадок инфраструктурой необходимой для реализации проектов. Недавно состоялись выездные заседания комитета ЗСК по ТЭК (Чепель В.В.) с участием министерства ТЭК и ЖКХ , Региональной энергетической комиссии, ПАО «Кубаньэнерго», администраций района и города. Принято решение о включении в инвестпрограмму «Кубаньэнерго» строительства ЛЭП Советская - Лабинск. Это позволит решить проблему дефицита электрической энергии.

- Какие первоочередные проблемы нашего района надо исправлять?

Тревожит меня в первую очередь наполняемость доходной части бюджета. По итогам 11 месяцев район занимает 26 место в крае, т.е. мы опустились с 17 го места. Это тревожный показатель, но поправимый. Необходимо в оставшиеся до конца года время принять меры по погашению недоимки, возможной к взысканию, в сумме 50 млн. рублей. Сельским и городским поселениям нужно совместно с ФНС принять меры по безусловной оплате налогов на землю и имущество физических лиц, транспортного налога.

Краевая власть видит проблемы муниципальных образований и поможет в финансировании переданных полномочий.

В завершении, я хотел бы поздравить жителей Лабинского района с наступающим 2018 годом. Год будет сложным, но в то же время и ЗСК и администрация края видят вектор развития Кубани, точки роста и выполнят все социальные обязательства перед её жителями. Желаю крепкого здоровья, оптимизма, удачи.