22 Мая 2019

Законы. События. Комментарии. Выпуск № 3, 2019

Законодатели юга России соберутся в Сочи

30 мая в городе-курорте состоится XXX конференция Южно-Российской парламентской ассоциации

На этот раз законодатели юга России рассмотрят около 60 инициатив. Подробнее о работе ЮРПА рассказал ее председатель, спикер Законодательного Собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко.

– Юрий Александрович, ровно год назад, на заседании Южно-Российской парламентской ассоциации коллеги наделили вас полномочиями председателя ЮРПА. Чем был, на ваш взгляд, знаменателен минувший год в плане межпарламентского сотрудничества

– Он еще больше показал нашу с регионами сплоченность в поиске путей решения общих социальных, экономических и инфраструктурных проблем. В числе важнейших я бы отметил инициативы по развитию чаеводства, улучшению качества сотовой связи в отдаленных населенных пунктах, поддержке детей-сирот и инвалидов, выплате детских пособий, повышению занятости населения.

Важной вехой в укреплении межпарламентского сотрудничества также стало соглашение о развитии яхтенного туризма, которое заключили между собой Законодательное Собрание Кубани и Государственный Совет Республики Крым.

Главный итог состоявшейся осенью 2018 года в Краснодаре конференции ЮРПА – около полусотни рассмотренных вопросов. Это обращения в федеральные органы власти и проекты федеральных законов, 13 из них разработаны депутатами Законодательного Собрания края. Отрадно, что на некоторые из них уже есть положительный отклик из Госдумы. К примеру, концептуальную поддержку получили инициативы по учреждению Дня воинской славы России и повышению качества сотовой связи в отдаленных населенных пунктах.

– Во многом благодаря созданной кубанским парламентом эффективной законодательной базе Краснодарский край является сегодня динамично развивающимся регионом, на который равняются многие субъекты страны. В чем секрет эффективной работы законодателя?

– В умении чувствовать запрос времени на тот или иной закон и видеть перспективы и последствия его применения. Также важна коллегиальная, командная работа. Я всегда подчеркиваю, что депутаты Законодательного Собрания края работают в плотной связке с органами исполнительной власти. Губернатор Кубани Вениамин Иванович Кондратьев поддерживает такой формат взаимодействия и является частым участником наших пленарных заседаний. Все это, на мой взгляд, обеспечивает высокую результативность законотворчества и управленческих процессов, которая наиболее наглядно видна на примере работы с региональным бюджетом и краевыми государственными программами.

– Главная функция любого парламента – законотворчество. Но есть еще вторая часть процесса – работа с населением, выполнение наказов избирателей. Как можно оценить эту работу в крае?

– Тесное взаимодействие с жителями края дает нам понимание того, на что должна в первую очередь ориентироваться законотворческая работа. Мы стремимся создать прочную и надежную систему обратной связи между населением края и парламентским корпусом. Депутаты регулярно выезжают в округа, проводят встречи с избирателями.

Большое значение в организации тесного взаимодействия с населением играет принятый 15 лет назад 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Напомню, кубанский парламент принимал в реализации этого нормативного правового акта самое активное участие и сейчас продолжает законодательное регулирование в данной сфере.

В Краснодарском крае создано 426 муниципальных образований. Сегодня местная власть в них достаточно эффективно выполняет поставленные задачи. Так мощно, как на Кубани, ТОСы представлены далеко не во всех субъектах России. Но дело даже не в количестве. А в том, что территориальное общественное самоуправление вовлекает в свою работу самых активных и энергичных людей, которые хотят быть полезными своей стране и родному краю. Именно их энергия, участие в общественных делах делают нашу Кубань еще более благоустроенной.

– В 2019 году большинство региональных парламентов Южного и Северо-Кавказского Федеральных округов отмечают свое 25-летние. Законодательное Собрание Кубани отметит его в конце года. Что бы вы хотели пожелать своим коллегам-парламентариям из других регионов?

– Четверть века – это хороший рубеж для осмысления пройденного пути, подведения промежуточных итогов и обсуждения планов на будущее. Сотни законов, принятых за это время, отражают историю становления субъектов юга России.

Благодаря географической близости, добрым соседским отношениям между депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края и их коллегами в других регионах сложились тесные межпарламентские связи. Также мы неоднократно встречались на площадках Южно-Российской парламентской ассоциации, вырабатывали общую, «концентрированную» точку зрения на законотворческие вопросы, обменивались опытом.

Наиболее актуальные региональные законодательные акты зачастую брались в качестве примера коллегами по ЮРПА. Например, кубанский «детский» закон стал базой для аналогичного закона Рос­товской области. А отдельные ре­гиональные акты, к примеру, донской закон об организации многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг, опережали федеральное законодательство и ложились в его основу.

От лица кубанских депутатов хочу поблагодарить парламентариев других субъектов за плодотворное сотрудничество, одобрение и поддержку наших инициатив, пожелать всем успешной работы, содержательных дискуссий и новых взвешенных решений на благо территорий и их жителей.

Темрюк и Крымск – города воинской доблести

На очередном 22-м пленарном заседании депутаты краевого парламента утвердили инициативу о присвоении почетного звания «Город воинской доб­лести» Крымску и Темрюку. С данным предложением выступил краевой оргкомитет по подготовке к празднованию Дня Победы. Звание присвоено на Кубани впервые.

Оба города навечно вписаны в большую историю Второй мировой войны. На этом направлении шли ожесточенные бои. Здесь бойцы Красной Армии прорывались сквозь укрепления немецкой «Голубой линии» и ставили завершающую точку в долгой, кровопролитной битве за Кавказ.

«Не только жители Темрюка и Крымска, но и все мы, жители края, гордимся славной историей этих городов. Каждый из нас помнит, какую огромную цену пришлось заплатить за победу. Здесь наш народ проявил чудеса мужества и героизма. И звание «Города воинской доблести» – наш знак признательности героям», – высказал мнение председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Депутаты единогласно поддержали спикера кубанского парламента.

Кубань отметила 74-ю годовщину Великой Победы

9 мая вся страна отметила День Великой Победы. Памятные мероприятия прошли во всех муниципалитетах Кубани. В Краснодаре губернатор Вениамин Кондратьев и спикер ЗСК Юрий Бурлачко по традиции начали чествование Героев самой кровопролитной войны 20-го века с возложения цветов к бюсту легендарного полководца Георгия Жукова, которое прошло в сквере его имени.

Затем на площади Памяти Героев состоялась масштабная церемония. Вместе с ветеранами Великой Отечественной войны Вениамин Кондратьев и Юрий Бурлачко возложили венки и цветы к мемориальному комплексу «Вечный огонь», к могиле Героев Советского Союза братьев Игнатовых и к памятнику воинам на Всесвятском кладбище, погибшим при освобождении Краснодара. Церемония проходила под звуки гимна России и Кубани, ружейные залпы. Под отсчет метронома ее участники почтили память защитников Отечества минутой молчания.

В церемонии возложения приняли участие воины Краснодарского территориального гарнизона, юнармейцы, а также депутаты кубанского парламента, руководители и представители администрации края и кубанской столицы, правоохранительных органов, силовых структур, общественных организаций, казаки, горожане.

После завершения церемонии руководители края Вениамин Кондратьев и Юрий Бурлачко присутствовали на параде, состоявшемся на Театральной площади. Здесь парадным маршем прошли воины частей и под­разделений различных родов войск, курсанты, кадеты. В движущейся колонне была представлена и военная техника.

Губернатор и спикер ЗСК поздравили ветеранов Великой Отечественной войны на торжественном приеме, который состоялся в честь воинов-победителей в городской администрации.

В Краснодаре в колонне «Бессмертного полка» прошагало 110 тысяч человек

Герои Великой Отечественной войны             в едином строю «Бессмертного полка» прошли по главным улицам городов, станиц и хуторов Кубани. Глава             региона Вениамин Кондратьев и спикер ЗСК Юрий Бурлачко в краевом центре приняли участие в шествии                 колонны гражданско-патриотической акции «Бессмертный полк». Акция собрала в краевом центре 110 тысяч человек.

Жители кубанской столицы несли фотографии своих родственников – участников Великой Отечественной войны. Людская река двигалась по улице Красной до «Вечного огня». В колонне с портретами своих бабушек и дедушек, сестер и братьев шли их внуки, правнуки, родные и близкие люди разных возрастов, все те, для кого 74 года назад был завоеван мир на нашей земле.

Юрий Бурлачко поделился впечатлениями и высказал свое отношение к всенародной акции «Бессмертный полк»: «В мире нет больше ни одной акции, которая бы по своему масштабу, уровню патриотизма и эмоциональному накалу сравнилась бы с «Бессмертным полком». Всего за несколько лет зародившееся в Томске общественное движение стало международным. И это вполне логично. Великая Отечественная коснулась каждой семьи, оставила рубец в сердце каждого человека. В том числе и в моем. Дед – Павел Иванович Бурлачко – погиб в самом начале войны подо Ржевом.

У всех нас сегодня есть свой герой, внесший вклад в разгром фашизма. Пусть мы и разбросаны по разным континентам, но все мы храним память о них. Именно она объединяет нас, участвующих в шествии солдат Великой Победы и их потомков, в одно целое. И мы обязаны эту память сохранить».

Народное шествие завершилось возложением венков и цветов в память о погибших защитниках Отечества.

Второй созыв: 1998­2002. Время перемен


В


преддверии четвертьвекового юбилея кубанского парламента мы продолжаем цикл публикаций, посвященных истории Законодательного Собрания. Период с 1998 по 2002 год – время работы второго созыва ЗСК – был отмечен событиями, давшими новый виток развитию регионального парламентаризма. Депутатами принят ряд документов, которые сыграли немаловажную роль в дальнейшем формировании и совершенствовании нормативно-правовой базы по целому ряду ключевых направлений в жизни и деятельности кубанцев.

Пятилетние полномочия

Очередная страница летописи краевого парламента перевернулась 22 ноября 1998 года. Именно в этот день состоялись выборы депутатов ЗСК второго созыва. Право представлять интересы людей в законодательном органе государственной власти получили 50 народных избранников. Часть из них имели опыт работы в первом созыве ЗСК, поэтому новым депутатским корпусом были сохранены и развиты уже существовавшие традиции кубанского парламента. А также найдены и апробированы новые формы деятельности. Председателем ЗСК вновь избран Владимир Бекетов.

Важными задачами депутатов стали изучение практики применения ранее принятых нормативных правовых актов и контроль за их исполнением. Период с 1998 по 2002 год ознаменовался изменениями и в самой структуре Законодательного Собрания. В нем образованы два новых комитета – комитет по промышленности, транспорту, связи, строительству ЖКХ и предпринимательству и комитет по собственности и приватизации. Всего тогда было 10 комитетов. Сейчас их, напомним, 14.

Вторым созывом парламентариев были внесены изменения в базовые документы, определяющие деятельность органов госвласти. Поправки и дополнения коснулись, в частности, Устава Краснодарского края, законов «О выборах депутатов ЗСК», «О Законодательном Собрании Краснодарского края» и «О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края». Количество народных избранников увеличилось с 50 до 70 человек, а срок их полномочий был продлен с четырех до пяти лет.

Бюджет – до нового года

За время работы второго созыва ЗСК совершенствовалась работа с главным финансовым документом края. Региональный бюджет вместе с муниципальными с каждым годом приобретал все большую социальную направленность. К примеру, всего за два года – с 2000 по 2002-й – объем выделяемых на соцсферу ассигнований вырос с 24,5 до 60 процентов. Этому во многом способствовало совершенствование правовой базы в сфере наполнения бюджета Кубани и принятие ряда законов – «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае» и «О плате за пользование водными объектами».

Следует сказать, что весь пакет наиболее значимых документов, утвержденных Законодательным Собранием в период с 1998 по 2002 год, в большинстве своем носил именно социально-экономический характер, был направлен на создание оптимальных условий работы хозяйственного комплекса Кубани, реализацию бюджетно-финансовой и налоговой политики. Во втором созыве парламентарии заложили и принцип работы по подготовке, обсуж­дению и принятию главного финансового документа края после его детальной проработки. Утвердить бюджет необходимо было строго до 1 января. Этого подхода в своей деятельности придерживаются сейчас и депутаты шестого созыва.

Фундамент для местного самоуправления

Особое место в деятельности законодателей Кубани 1998-2002 годов занимала разработка правовой основы местного самоуправления, обеспечение более широкого и действенного участия жителей края в управлении территориями. Результатом связанного с этим нормотворческого процесса стали изменения, внесенные в законы «О местном самоуправлении в Краснодарском крае» и «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае».

Отдельные нормативные правовые акты послужили основой для разработки целого пакета новых документов. Так, к примеру, было с принципиально важным для кубанцев законом «Об охране здоровья населения Краснодарского края». В развитие данного направления позже приняты законы «О защите населения от туберкулеза и противотуберкулезной помощи», «О лекарственном обеспечении на территории Краснодарского края», «О предупреждении распространения в Краснодарском крае заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека», «О прожиточном минимуме», «Об охране труда» и другие.

Что касается региональных целевых программ, таких, как «Дети Кубани», «Вакцинопрофилактика» и «Социальная поддержка инвалидов боевых действий», то они легли в основу последовательно проводимой на Кубани социальной политики.

Депутатским корпусом второго созыва принято 1775 постановлений и 399 законов. Проведено 66 пленарных заседаний.

Вопросы перехода края на «цифру» обсудили на планерке в ЗСК


Готовность Кубани перейти на цифровое наземное телевидение рассмотрели на планерном совещании, которое провел председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

В обсуждении приняли участие министр труда и социального развития края Сергей Гаркуша, руководители региональных департаментов информационной политики Владимир Пригода и потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Роман Куринный.

«С этого года в России начался плановый поэтапный переход на цифровое телерадиовещание с одновременным поэтапным прекращением вещания в аналоговом формате. На Кубани аналоговое вещание федеральных общедоступных каналов прекратится 3 июня. Какая ситуация сложилась на Кубани с переходом на «цифру», и все ли готово к этому?» – обозначил главные вопросы Юрий Бурлачко, открывая совещание.

С подробной информацией о том, что уже сделано в крае для успешного перехода на цифровое ТВ, выступил руководитель департамента информационной политики Владимир Пригода. По его словам, при поддержке депутатов ЗСК большое внимание уделяется информированию населения о порядке подключения и настройки оборудования, местах его продаж, об условиях получения отдельными категориями жителей края социальной поддержки. Информационно-разъяснительная работа проводится в разных формах: с использованием тематических роликов на телевидении, наружной рекламы, раздачей памяток в общественных местах. С апреля к информированию населения подключились более четырех тысяч почтальонов. Вклад в разъяснительную работу вносят также операторы краевой горячей линии, волонтеры – студенты учебных заведений края, а также представители местных администраций, управлений социальной защиты населения и органов ТОС.

О предоставленных дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям жителей края за приобретенное оборудование для приема сигнала в цифровом формате участников планерного совещания проинформировал министр труда и соцразвития края Сергей Гаркуша. Он напомнил, что получателями единовременной выплаты по краевому закону являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие право на назначение государственной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Законом Краснодарского края «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае». Так, на получение указанной единовременной выплаты претендуют порядка 80 тысяч кубанских семей. На эти цели в краевом бюджете предусмотрено более 77 млн рублей. Как подчеркнул докладчик, в местные управления соц­защиты населения документы уже сдали 229 граждан, а компенсацию получили 150 из них.

Спикер ЗСК поинтересовался судьбой тех населенных пунктов, которые в силу особенностей рельефа местности выпадают из зоны наземного эфирного телевещания. На этой территории, как прозвучало на совещании, проживает около 59 тысяч семей, большинство из которых уже давно пользуется спутниковыми антеннами. Малоимущим гражданам, проживающим в этой местности, возмещаются из краевого бюджета расходы на покупку оборудования в размере его фактической стоимости, но не более 4,5 тысячи рублей. Что касается наличия в регионе оборудования для приема цифрового сигнала, то, по словам Романа Куринного, торговые сети региона готовы удовлетворить потребности в необходимой технике.

По мнению первого вице-спикера ЗСК, председателя комитета по вопросам информационной политики Николая Гриценко, в целом край готов к новому формату вещания. Проблемы перехода Кубани на «цифру» по поручению председателя ЗСК Юрия Бурлачко неоднократно обсуждались на заседаниях комитета и совещаниях. Докладчик считает, что профильные департаменты и министерство ведут работу в плановом режиме, без сбоев. Со своей стороны комитет будет продолжать осуществлять контроль за ситуацией, связанной с переходом на «цифру» в крае.

Подводя итог обсуждению, спикер ЗСК отметил важность и значимость рассматриваемого на планерном совещании вопроса.

«Президент России Владимир Владимирович Путин, говоря о переходе нашей страны на цифровой формат вещания, подчеркнул, что он должен быть плавным. Люди не должны остаться без телевидения. Поэтому прошу вас еще раз очень внимательно подойти к этому вопросу, особенно во время работы на местах. Ведь успешное решение поставленной задачи возможно только при эффективном взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления края», – резюмировал Юрий Бурлачко.

По итогам совещания принята резолюция, в которой содержатся предложения по дальнейшему совершенствованию процесса перехода Кубани на «цифру».

– Моя дочь в этом году заканчивает школу. Мне в свое время родители брали направление на целевое обучение в вузе. Это давало право на гарантированное трудоустройство и дополнительную стипендию. Предусмотрена ли сегодняшним законодательством такая возможность?

Нина Евсеева, Динской район

Отвечает председатель комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктор Чернявский:

– Да, законодательство предоставляет возможность целевого обучения и сегодня. Более того, в прошлом году были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, базовым из которых является закон об образовании, в части совершенствования целевого обучения. Корректировки продиктованы правоприменительной практикой и направлены, в первую очередь, на обеспечение открытости и доступности информации о возможности заключения договоров о целевом обучении, а также на повышение ответственности участников за выполнение условий целевого договора.

В прошлом месяце, на апрельской сессии Законодательного Собрания края, мы привели в соответствие с этим федеральным законом и наши региональные законодательные акты, касающиеся этого вопроса.

Сегодня некоторые жалеют о прежней системе гарантированного трудоустройства после окончания обучения. Но время не стоит на месте, и сейчас, желая гарантированно получить рабочее место, человек должен об этом думать не на этапе получения диплома, а заблаговременно, выбирая профессию. На пути к этому одним из направлений и является целевое обучение, когда человек поступает, уже заручившись договором с той организацией, куда он намерен прийти на работу. Это позволяет не только, обучаясь, проецировать свои знания и умения на будущее место работы, но и дает возможность социальной поддержки такого студента со стороны организации, которая его ждет на работу.

Принятый федеральный закон как раз определяет взаимоотношения между студентом, организацией или предприятием – будущим местом работы и вузом. В законе написано, что согласно заключенному договору возможны дополнительная стипендия, оплата аренды жилья, предоставление возможности прохож­дения практики и т.д. Задача студента добросовестно учиться и быть готовым прийти затем на работу.   Также нужно помнить, что за неисполнение условий договора предусмотрена ответственность. В этом   случае молодому специалисту придется компенсировать все меры поддержки, предоставленные ему                        работодателем.

Наше краевое законодательство все эти нормы также зафиксировало. Более того, мы заинтересованы, чтобы обучение студента было практикоориентированным, то есть в период обучения он не только получал добротные теоретические знания, но уже и практиковался, в том числе и на площадке будущего места работы. Для этого мы приняли ряд документов и своим примером показываем, как должна выглядеть эта схема. Напомню, что начиная с 2009 года в течение всего периода обучения студенты ведущих вузов Кубани, обучающиеся по направлению «Государственное и муниципальное управление», а с 2016 года и обучающиеся по направлению «Юриспруденция», проходят практику в Законодательном Собрании Краснодарского края. Она включает и выезд в муниципальные образования региона для прохождения производственной практики в администрациях муниципалитетов. За это время с 2009 года 243 студента успешно прошли все этапы практики. Эти студенты уже имеют преимущества при трудоустройстве за счет такой подготовки.

Вопросам качественной подготовки кадров во всех сферах наш комитет уделяет самое серьезное внимание. В прошлом году мы рассматривали подготовку кадров в педколледжах, в текущем – в области культуры. По итогам изучения принимаются постановления, в которых приводится анализ ситуации и пути решения имеющихся проблем. Одна из ключевых рекомендаций – введение практикоориентированного подхода в подготовке специалистов. Это эффективная модель, и одной из ее основ как раз и является целевое обучение. Рекомендую студентам, поступая в учебное заведение, уже иметь договор со своим будущим работодателем или заключить его еще в период обучения. Необходимые законодательные механизмы для этого уже созданы.

Реализация нацпроектов нашла отражение в решениях депутатов

В Законодательном Собрании состоялась очередная 22-я сессия. Депутаты рассмотрели порядка 60 вопросов. Ключевые из них сформированы в соответствии с реализацией в регионе 11 национальных проектов и регулируют основные направления социально-экономического развития края.


Закон в защиту сирот

Важным решением сессии стало принятие закона «О единовременном денежном пособии граж­данам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Краснодарского края». Законопроект пришел на смену прекратившему свое действие в 2018 году одноименному закону и              разработан, чтобы продолжить социальную поддержку «усыновителей».

Единовременное денежное пособие составит 300 тыс. рублей единственному или одному из усыновителей на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка и 500 тыс. рублей – на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка-инвалида. Право на пособие возникает со дня усыновления и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет, но не позднее четырех лет со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

«Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, – самая незащищенная часть нашего общества. Помощь им – наш долг и обязанность. Практика показала: семью не заменит ни один, даже лучший детский дом. Семейная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является для нас приоритетной. Принимаемый нами закон дает возможность поддержать и стимулировать семейную форму воспитания», – прокомментировал принятый документ спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Расширен краевой перечень соцуслуг

Одобрены изменения в краевой закон «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Краснодарского края». Принимая поправки, депутаты тем самым актуализировали Перечень в рамках реализации нацпроекта «Демография». Вносимыми изменениями документ структурирован по формам и видам соцуслуг, уточнены определенные услуги и введены новые. В частности, перечень дополнен услугой по обеспечению кратковременного присмотра за детьми (чтение книг, проведение развивающих игр, просмотр детских телепередач) и услугой сиделок для ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в том числе в домашних условиях.

Включение этих услуг дает право получать их бесплатно участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним детям, в том числе детям-инвалидам, а также некоторым другим категориям граждан.

Как отметил глава краевого парламента Юрий Бурлачко, новых позиций немного, но на основе практики выделено то, что очень значимо и востребовано. Важно, что нуждающиеся в помощи сиделок пожилые люди смогут теперь бесплатно получать такую услугу. Это станет большим подспорьем для многих кубанских семей.

Поддержка – производителям «органики»

В первом чтении принят базовый закон о развитии производства органической продукции. Суть документа сводится к правовому регулированию отношений в области поддержки производства органической продукции и установлению направлений госполитики по ее выпуску на территории Кубани.

Документ созвучен недавнему Посланию Президента. В своем обращении к Федеральному Собранию глава государства, в частности, призвал субъекты РФ по максимуму использовать все имеющиеся у них возможности для наращивания производства именно экологически чистой продукции.

Закон также направлен на ввод в оборот неиспользуемых сельхозземель, созданию предпосылок для более здорового питания людей, повышению уровня жизни на селе.

«Востребованность экологически чистой продукции высока не только в нашей стране, но и во всем мире. И это открывает Кубани и России дополнительные возможности в расширении экспорта. Сейчас все субъекты РФ готовят соответствующие изменения в региональные правовые акты. Мы тоже принимаем крае­вой закон. У нас большие возможности в увеличении доли продукции органического земледелия. И мы должны использовать их в полной мере», – прокомментировал документ Юрий Бурлачко.

Жилую застройку на курортах ограничили

Еще одним знаковым законом, принятым на сессии кубанского парламента, стал документ об ограничении зоны застройки на побережье. В рамках рассмотрения во втором чтении в документ были внесены поправки, расширяющие с 300 до 500 метров зоны, где приоритетом будет считаться возведение санаториев, пансионатов и детских оздоровительных лагерей. Определена и максимальная высота разрешенных там к возведению зданий.

Депутаты единогласно поддержали предложение спикера краевого парламента Юрия Бурлачко по расширению зоны ограничения застройки. Что касается предельной высоты разрешенных к строительству зданий в указанной зоне, то она не должна превышать 20 метров.

В рамках подготовки поправок, документ прошел широкое обсуждение на парламентских слушаниях. Все поступившие рекомендации, в том числе и по ограничению предельной высоты зданий в прибрежной зоне, были унифицированы.

За нарушения требований к содержанию ярмарок накажут рублем

Внесены на сессии изменения и в краевой закон «Об административных правонарушениях» – депутаты определили меры воздействия на нерадивых владельцев торговых площадей.

Законодательством установлены обязательные требования к содержанию рынков и ярмарок. Они касаются застройки, перепланировки, организации работы, заключения договоров о предоставлении торговых мест и многого другого. Однако, по мнению законодателей, отсутствие штрафов за нарушение данных требований привело к выработке негативного стереотипа о необязательности их соблюдения.

По мнению спикера ЗСК, розничные рынки и ярмарки играют в жизни кубанцев большую роль, это не просто бизнес. Люди приходят туда не только за покупками, но и за общением. Это еще и лицо региона, его рекламная составляющая, ведь многие ярмарки, в особенности в летний период, привлекают внимание гостей края, поэтому проходить они должны на достойном уровне.

Продлен срок аренды земли для многодетных семей

В числе принятых изменений и поправки в краевой закон «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Корректировки призваны обеспечить социальную справедливость в отношении многодетных, которым участки предоставлены до 1 марта 2015 года. На тот период времени срок действия договора аренды составлял не более 10 лет. В настоящее время законодательством установлен срок в 20 лет. Вносимые изменения дадут возможность многодетным продлить срок аренды выделенного земельного участка до 20 лет.

По словам председателя ЗСК, депутатам еще предстоит обращаться к этой мере поддержки в свете тех высказываний по поводу демографической политики, которые прозвучали в Послании Президента Федеральному Собранию.

Растущему краю – новые школы

По итогам пленарного заседания новый стимул для развития получила региональная система образования. Парламентариями были внесены изменения в краевые госпрограммы «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» и «Развитие образования». Существенно увеличено их общее финансирование.

Например, подпрограмма «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения» увеличивается более чем на 3 млрд рублей. Дополнительные средства планируется направить на строительство 7 школ общей вместимостью 5700 мест. Три новых крупных школы появятся в Краснодаре, по одной – в Новороссийске, Тимашевске, Анапе и Каневском районе.

А в госпрограмме «Развитие образования» не только меняется финансирование. В целях реализации нацпроектов «Образование» и «Демография» продлевается срок ее исполнения до 2024 года. В программу включены дополнительные мероприятия, направленные на выполнение региональных проектов в области образования и молодежной политики. Предусматривается строительство общеобразовательного комплекса в Сочи, которое планируется завершить в 2020 году. Дополнительно на эти цели пойдет более 120 млн рублей. Также сверх запланированного будет выделено 450 млн рублей на обновление материально-технической базы по предметной области «Технология».