17 Июля 2019

Законы. События. Комментарии. Выпуск № 5, 2019

Совет законодателей: совместные инициативы на федеральный уровень
В кубанском парламенте под председательством спикера ЗСК Юрия Бурлачко состоялось заседание Совета законодателей Краснодарского края. В работе приняли участие сенаторы от региона Владимир Бекетов и Алексей Кондратенко, депутаты Государственной Думы, вице-губернатор Алексей Копайгородский, депутаты краевого парламента, руководители представительных органов муниципальных образований.
Первым пунктом повестки дня законодатели рассмотрели организационный вопрос об избрании заместителя председателя Совета. На этот пост спикер ЗСК Юрий Бурлачко предложил кандидатуру председателя Совета Тихорецкого района Андрея Зотова. Предложение было поддержано единогласно.
Затем парламентарии обсудили законодательные инициативы. Первая из них касалась изменений в федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Документом предлагается устранить несогласованность правовых норм, в силу которой малые и средние предприятия, производящие вино из российского сырья, не могут получать субсидии на возмещение затрат в связи с производством указанной продукции.
Говоря о сути вопроса, спикер ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что наряду с тем, что Кубань является житницей, здесь расположено 30% виноградников страны. Кубанские вина получили широкую известность и одобрение специалистов и потребителей не только в нашей стране, но и за рубежом. Для снижения административных барьеров в отрасли в прошлом году депутаты кубанского парламента обратились в Минфин РФ по вопросу упрощения процедуры получения лицензий субъектами малого предпринимательства. Благодаря этому за 2018 год 8 кубанских фермеров легализовали свою деятельность и получили лицензии на производство вин. До этого такие лицензии были всего у двух фермеров в крае.
«Продолжая работу над легализацией виноделов, мы, с одной стороны, легализуем фермеров, лицензируя их, но в то же время в силу несогласованности норм федерального законодательства не создаем условий их финансовой поддержки, так как винодельческая продукция является подакцизной», – акцентировал Юрий Бурлачко.
Информацию о проекте представил зампред краевого парламента, председатель аграрного комитета ЗСК Александр Трубилин. По его словам, при существующем ограничении на субсидирование в федеральном законе Бюджетным кодексом предусмотрено выделение субсидий виноделам. И предлагаемые изменения направлены на исключение несогласованности норм федерального законодательства.
Следующий вопрос касался изменения принципа исчисления налога на имущество организаций по объектам гостиничного и туристского обслуживания. По мнению парламентариев, новая норма позволит обеспечить рост поступлений доходов в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации.
Затем законодатели рассмотрели инициативу о расширении полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере контроля за проведением классификации средств размещения.
По мнению главы кубанского парламента, курортно-туристский комплекс – одна из ведущих отраслей экономики региона. Туризм стимулирует развитие других смежных отраслей экономики: транспорта, связи, сельского хозяйства, производства и торговли. И именно поэтому вопросы, связанные с созданием условий для более эффективного развития курортно-туристской отрасли, являются приоритетными для края.
«Надлежащий контроль за владельцами средств гостиничного размещения, владельцами иных курортных объектов, безусловно, обеспечит повышение уровня сервиса. На наш взгляд, наиболее качественно данный контроль может быть осуществлен непосредственно на уровне субъекта Российской Федерации», – подчеркнул Юрий Бурлачко.
Подробнее об инициативе рассказал председатель профильного комитета ЗСК Александр Джеус. По его словам, документом предлагается наделить органы исполнительной власти полномочиями по решению вопросов организации и осуществления регионального контроля за правообладателями средств размещения в части соответствия предприятий присвоенной категории. Кроме того, предлагается также наделить органы исполнительной власти полномочиями по контролю за аккредитованными организациями, осуществляющими классификацию объектов туриндустрии в части соблюдения порядка присвоения категорий.
Одной из значимых стала также инициатива о внесении изменений в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Как отметил Юрий Бурлачко, согласование и принятие данного предложения позволит решить задачу, поставленную Президентом России Владимиром Путиным в час­ти создания наиболее благоприятных и оптимальных условий для получения общего образования и в том числе для решения вопроса об организации учебного процесса в школах в одну смену.
«Одной из форм решения данного вопроса может стать возможность получения общего среднего образования в высших учебных заведениях», – уточнил Юрий Бурлачко.
По словам председателя комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктора Чернявского, сейчас нормы федерального законодательства не предусматривают финансирование такого мероприятия за счет регионального бюджета. Предлагаемые к внесению изменения позволят создать правовые механизмы для получения за счет регионального бюджета общего образования в вузах, что обеспечит возможность предоставления общего образования в доступных и оптимальных условиях, а также дадут возможность расширить спектр направлений профильного обучения учащихся.
Также законодатели обсудили другие инициативы и проекты, предложенные профильными комитетами ЗСК. В частности, одним из рассмотренных документов предлагается с 1 января 2020 года упразднить региональные полномочия по осуществлению государственного ветеринарного надзора и возложить их исполнение в полном объеме на Россельхознадзор. Кубанские законодатели не поддержали данный законопроект.
По итогам заседания парламентарии приняли решение направить рассмотренные и одобренные инициативы в Государственную Думу.

В Кореновском районе депутаты оценили результативность Дней муниципальных образований в ЗСК
Спикер Законодательного Соб­рания Юрий Бурлачко в Коренов­ске провел заседание круглого стола о социально-экономическом развитии района в рамках исполнения постановления краевого парламента. На совещании депутаты оценили промежуточные итоги реализации резолюции ЗСК, принятой в мае 2018 года.
Муниципалитет был выбран не случайно. Именно на примере Кореновского района кубанские парламентарии впервые отработали новый формат проведения традиционных Дней муниципальных образований в ЗСК. Напомним, комитеты каждый по своему профилю проанализировали сложившуюся в районе ситуацию. А по итогам обсуждения темпов социально-экономического развития руководству района был дан ряд рекомендаций. В течение года администрации предстояло нарастить объем инвестиций, увеличить численность участников сферы малого и среднего предпринимательства, завершить строительство социально значимых объектов.
И вот, спустя год, законодатели вновь прибыли в муниципалитет, чтобы на месте проконтролировать, имеется ли положительная динамика по поднятым вопросам.
Программа пребывания делегации парламентариев началась с осмотра предприятия ООО «Агрофирма «Лада», инвестирующего в развитие собственного производства. Хозяйство занимается выращиванием зерновых колосовых и зернобобовых культур. Одним из основных его профилей также является разведение и откорм крупного рогатого скота мясных пород.
На международном инвестиционном форуме в Сочи компания заключила с администрацией района два соглашения, в рамках которых предусмотрены строительство системы орошения полей и модернизация животноводческого комплекса.
Директор предприятия Андрей Бервино рассказал, что на территории комплекса, кроме того, планируется запустить проект по разведению раков и креветок.
Юрий Бурлачко осмотрел мощности производства, а также пообщался с комбайнерами, которые уже приступили к уборке зерновых.
Конечным пунктом рабочей поездки стал Кореновский молочно-консервный комбинат, где гости познакомились с процессом производства новых образцов продукции, а также уже полюбившегося всем легендарного пломбира.
На базе предприятия и состоялось обсуждение по итогам объезда.
Открывая совещание, Юрий Бурлачко обратил внимание, что району за год удалось достичь определенных успехов.
«Выстроенная система взаимодействия Законодательного Собрания края с администрацией района показала свою эффективность. За год удалось реализовать многое. Это открытие ФАПа и ввод в эксплуатацию нового производства на молочном комбинате», – подчеркнул спикер.
С информацией об итогах социально-экономического развития перед депутатами выступили глава района Сергей Голобородько и председатель Совета муниципалитета Василий Слепухин.
По словам Сергея Голобородько, в рамках исполнения резолюции краевого парламента за прошедший год удалось увеличить число участников сельхозкооперативов. Развитию аграрной отрасли в целом уделяется максимум внимания, так как она является базовой для муниципалитета.
Наряду с этим в районе активно реализуются мероприятия проекта «Формирование современной комфортной городской среды». За два последних года в Кореновске были благоустроены дворовые и общественные территории, новый парк «Рождественский».
В свою очередь, Василий Слепухин отметил, что власти района обеспечили рост экономических показателей. В 2018 году был увеличен объем производства сельскохозяйственной продукции. Принимаются меры по привлечению квалифицированных медицинских кадров.
Комментируя доклады главы и председателя Совета, Юрий Бурлачко обратил внимание присутствующих на необходимость сохранения позитивной динамики развития ключевой отрасли экономики. В пример спикер привел тот факт, что уже сегодня Кубань по темпам уборочной вышла за 1 млн тонн зерна.
По итогам обсуждения депутаты ЗСК дали положительную оценку работе районной администрации.
Прозвучавшие во время заседания выводы обобщены в резолюции и контрольном постановлении краевого парламента, которое принято на очередной 24-й сессии.

Медицина в шаговой доступности: еще один ФАП открылся на Кубани
В рамках рабочего визита в Кореновский район Юрий Бурлачко принял участие в открытии фельд­шерско-акушерского пункта (ФАП).
Новый ФАП возвели в хуторе Казаче-Малеваный в ходе исполнения резолюции круглого стола, прошедшего в Законодательном Собрании в рамках Дня муниципального образования Кореновский район в мае 2018 года. На его строительство из краевого бюджета было выделено более 2 млн рублей.
«Сегодня губернатором Кубани Вениамином Ивановичем Кондратьевым и Законодательным Собранием края уделяется особое внимание развитию здравоохранения. Это коррелируется с Посланием Президента России Федеральному Собранию, «майским» Указом и принятым в его развитие национальным проектом «Здравоохранение» в вопросах доступности и качества оказания медицинской помощи, развития первичного звена здравоохранения. Тенденция строительства и ввода новых медицинских учреждений в крае сохранится», – подчеркнул Юрий Бурлачко, обращаясь к хуторянам.
Спикер также поздравил жителей района с открытием нового ФАПа и пожелал доброго здоровья.
Продолжая тему динамики развития краевого здравоохранения, замглавы регионального минздрава Валентина Игнатенко отметила, что на Кубани сеть медучреждений первичного звена насчитывает более 650 ФАПов и более 250 офисов врача общей практики.
Открытие еще одного ФАПа стало наглядным примером того, что в кубанской медицине эти направления являются приоритетными.

Четвертый созыв: 2007­2012. Сохранить и приумножить традиции
Четвертым созывом кубанского парламента приняты законодательные решения, которые были направлены на дальнейшее развитие региональной инвестполитики и способствовали более эффективной реализации утвержденных ранее краевых нормативных правовых актов и целевых программ, исполнению законов о местном самоуправлении.
В деятельности ЗСК периода 2007-2012 годов четко прослеживалась верность традициям кубанского парламентаризма, ведь 35 из 70 избранных депутатов работали в предыдущем созыве. Законодательное Собрание вновь возглавил Владимир Бекетов.
В течение пяти лет депутатским корпусом совместно с администрацией Краснодарского края и органами местного самоуправления была создана нормативная правовая база, способствующая развитию региональной экономики, социальной сферы и улучшению качества жизни кубанцев.
На первой сессии, которая состоялась 11 декабря 2007 года, были определены основные направления деятельности депутатского корпуса. Среди них работа по укреплению материально-технической базы учебных заведений, участковых больниц, амбулаторий, ФАПов. На первом пленарном заседании парламентарии также указали на необходимость уделять особое внимание здоровью детей. Большие задачи были поставлены по исполнению нацпроекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».
В ходе первой сессии в ЗСК были также образованы три фракции политических партий – «Единая Россия», «КПРФ» и «Справедливая Россия».
В период с 2007 по 2012 год второе дыхание в Краснодарском крае получил агробизнес. Возможности его ведения расширило то, что сельхозтоваропроизводители стали официально оформлять индивидуальное предпринимательство, организовывать фермерские хозяйства. А это, в свою очередь, стало возможным благодаря качественным позитивным изменениям в развитии ЛПХ, которые произошли в результате многолетней работы депутатов ЗСК по выработке мер господдер­жки для личных подсобных хозяйств. Комитеты (всего их в четвертом созыве было 14) проводили также мероприятия по сохранению и увеличению площадей особо ценных земель на Кубани и контролю за эффективностью их использования.
В 2007-2012 годах депутатами впервые стали проводиться научно-практические конференции на тему «Обеспечение экономических основ местного самоуправления». Парламентарии и сотрудники аппарата ЗСК, представители органов исполнительной власти края и ученые изучали экономические основы территорий и вырабатывали практические рекомендации по развитию экономики и бюджетной обеспеченности конкретных поселений, поиску дополнительных резервов развития территорий. Само собой, за выполнением всех рекомендаций осуществлялся строгий контроль.
Одним из нововведений четвертого созыва стало и участие депутатов в открытых сессиях муниципалитетов. Такой подход парламентариев к работе с привлечением широкого круга общественности позволил эффективнее выявлять и оперативно решать проблемы территорий.
Особый контроль в эти годы осуществлялся краевым парламентом за исполнением программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта». Исполнение документа способствовало развитию сочинского «отрезка» черноморского побережья и подготовке части олимпийских объектов.
Законодатели четвертого созыва сохранили социальную направленность бюджетной политики. С принятием профильного закона был сделан и важный шаг по пресечению коррупции на территории Краснодарского края. Внесены поправки и в иные нормативные правовые акты – в законы «О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края», «Об Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае», «Об Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае», «О Контрольно-счетной палате Краснодарского края».
Наиболее значимыми в социально-экономической сфере стали документы по реализации стратегии развития Кубани до 2020 года и закон по развитию в крае малого и среднего предпринимательства.
Отдельный акцент парламентарии сделали на привлечении в законотворческую деятельность молодежи. Ведь из 70 депутатов четвертого созыва семерым на момент избрания не было и 35 лет.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Депутаты четвертого созыва
провели 67 пленарных заседаний, приняли 3481 постановление и 1266 законов.

Многоквартирные дома будут жить по новым правилам
В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, закрепляющие на федеральном уровне новый порядок перепланировки и переустройства нежилых помещений, а также перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме.
Повысить безопасность людей
Федеральным законом от 27 декабря 2018 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме» установлен единый порядок проведения переустройства и перепланировки как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме. До принятия закона правоотношения, возникающие при переустройстве и перепланировке нежилых помещений, не были урегулированы на федеральном уровне. В связи с этим кубанским парламентом был принят закон от 15 июля 2005 года № 896-КЗ «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края (№ 896-КЗ), а краевой закон «Об административных правонарушениях» (№ 608-КЗ) – был дополнен статьей 5.9, предусматривающей административную ответственность за самовольное переустройство и перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах.
Принятие закона № 896-КЗ было обусловлено широким распространением в крае фактов проведения несанкционированных перепланировок и переустройств нежилых помещений в многоквартирных домах. Данные процедуры в большинстве своем осуществлялись с нарушением технологии производства строительных работ, норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда, без учета законных прав и интересов проживающих в многоквартирных домах людей. В результате в зданиях нарушалась единая система внутридомового инженерного обеспечения, снижались устойчивость и прочность отдельных строительных конструкций. Все это вело к снижению условий безопасности и комфортности проживания, а порой – и к угрозе здоровью и жизни жителей многоквартирных домов.
Главной задачей краевого закона № 896-КЗ стало установление на Кубани единого порядка получения разрешений на перепланировку и переустройство нежилых помещений в многоквартирных домах с целью предотвращения аварийных ситуаций в жилфонде, повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, обеспечения безопасности людей в многоквартирных домах.
В связи с урегулированием на федеральном уровне вопросов по переустройству и перепланировке нежилых помещений в многоквартирных домах, в марте этого года закон № 896-КЗ, а также статья 5.9 закона № 608-КЗ были признаны утратившими силу.
Таким образом, в настоящее время переустройство и перепланировка как жилых, так и нежилых помещений, проводятся в едином порядке, предусмотренном главой 4 Жилищного кодекса РФ.
Региональный орган государственного жилищного надзора, а также орган муниципального жилищного контроля при поступлении информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме наделены полномочием по проведению внеплановой проверки. Жилищным кодексом РФ предусмотрена норма о праве должностных лиц указанных органов беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) данного органа о назначении проверки посещать помещения в многоквартирном доме и проводить их обследование. Надзорные и контрольные ведомства теперь могут привлекать собственников нежилых помещений к ответственности и пресекать их неправомерные действия при перепланировке и переустройстве нежилых помещений в таком же порядке, как и в отношении жилых помещений.
Решение примут сообща
В Жилищный кодекс РФ также внесены изменения по усовершенствованию порядка перевода жилого помещения в нежилое, которым предусмотрено обязательное согласование такого перевода общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. При этом установлен специальный порядок определения кворума общего собрания собственников помещений по данному вопросу, который зависит от количества подъездов в доме.
Так, в многоподъездном доме требуется одновременное выполнение двух условий. Первое – в собрании принимают участие лица, обладающие в совокупности большинством от общего числа голосов всех собственников помещений в доме. Второе – в собрании принимают участие собственники помещений, обладающие в совокупности более чем двумя третьими голосов от общего числа голосов собственников помещений в подъезде дома, в котором находится переводимое помещение.
Что касается одноподъездного дома, то в данном случае для кворума необходимо участие собственников помещений, обладающих более чем двумя третьими голосов от общего числа голосов собственников.
По аналогичной схеме определяется и порядок принятия решения общего собрания собственников помещений о согласии на перевод помещения из жилого в нежилое. При наличии в многоквартирном доме более чем одного подъезда требуется большинство голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании собственников при условии голосования за такое решение большинством голосов присутствующих на собрании собственников помещений в подъезде многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение. При наличии в многоквартирном доме одного подъезда требуется большинство голосов от общего числа голосов, принимающих участие в собрании.
Помимо этого должно быть также письменное согласие собственников всех помещений, примыкающих к переводимому. Примыкающими помещениями являются те, которые имеют общую с переводимым помещением стену или расположены непосредственно над или под переводимым помещением. Внесенными изменениями в Жилищный кодекс РФ установлены требования к содержанию письменного согласия собственников прилегающих помещений на перевод помещения.
Также установлено требование, что в помещение после его перевода из жилого в нежилое, должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.
Полномочиями по проверке соблюдения требований к даче согласия на перевод помещения из жилого в нежилое наделена государственная жилищная инспекция Краснодарского края.

Правовое управление Законодательного Собрания Краснодарского края

Дополнительные средства – на социальную сферу
В Законодательном Собрании под председательством Юрия Бурлачко состоялась очередная 24-я сессия краевого депутатского корпуса. Повестка дня включала более 70 вопросов.

Доходы «подросли»
Первым законодатели рассмотрели проект закона о внесении изменений в краевой бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Документом предусмотрено увеличение доходов на 2019 год до 257,5 млрд рублей. Также предусмотрено увеличение доходов на период 2020 и 2021 годов, что связано прежде всего с ростом собственных доходов, в числе которых налог на доходы физических лиц, налог по «упрощенке» и налог на прибыль.
«Суммарно доходная часть на трехлетний период увеличивается на 18 миллиардов рублей. Это является подтверждением здорового состояния экономики и открывает перед нами новые возможности для увеличения финансирования программ в социальной сфере, расширения круга предусматриваемых ими мероприятий. А также – для поддержки базовых отраслей нашей экономики», – отметил Юрий Бурлачко.
Спикер ЗСК также добавил, что в числе важных изменений – увеличение почти на 6,5 млрд рублей суммы бюджетных кредитов, предоставляемых муниципальным образованиям. Эта мера направлена на оздоровление муниципальных финансов. Данная мера позволит местным бюджетам направить высвободившиеся деньги на социальную сферу.
«Это очень серьезная поддержка наших муниципалитетов. Сегодня долги муниципальных бюджетов в основном состоят из коммерческих кредитов, полученных в банковских организациях. Проценты там высоки, это влечет за собой большие затраты на их обслуживание. Замещение коммерческих кредитов бюджетными с последующей реструктуризацией позволит муниципалитетам снизить существующую долговую нагрузку», – подытожил глава кубанского парламента.
Депутаты поддержали принятие документа в двух чтениях едино­гласно.

Краевой бюджет 2018 года исполнен с профицитом
Депутаты ЗСК приняли законы «Об исполнении краевого бюджета за 2018 год» и «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края за 2018 год».
Представляя документ на сессии, министр финансов края Сергей Максименко уточнил, что по итогам 2018 года были обеспечены ресурсами все предусмотренные бюджетом расходы. Снижен объем госдолга Краснодарского края. Министр также добавил, что краевой бюджет 2018 года исполнен с профицитом более 15,5 млрд рублей.
Комментируя документ, Юрий Бурлачко отметил, что на парламентских слушаниях, прошедших накануне, была дана высокая оценка организации бюджетного процесса в крае и профессионализму финансового блока. Рост доходов бюджета – показатель эффективности утвержденного губернатором Краснодарского края плана мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета.
Законопроект о бюджете Территориального ФОМС на сессии представила руководитель Фонда Надежда Губриева. Она рассказала, что его доходы за 2018 год составили 61,6 млрд рублей, расходы – более 61 млрд рублей. Основная статья расходов – финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования Краснодарского края – более 57,6 млрд рублей.
По мнению спикера, важной статьей расходов являются дополнительное профессиональное образование медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретение и проведение ремонта медоборудования. Эти затраты – залог успешного лечения больных. Закуплено высококачественное медицинское оборудование, 92 специалиста-медика повысили свою квалификацию. Эта работа – на перспективу, на охрану здоровья жителей края.
Добавлены средства на лекарства для льготников
Внесены изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
По словам министра здравоохранения края Евгения Филиппова, на выполнение мероприятий программы в 2019 году добавляется 980,4 млн рублей из средств краевого бюджета. Таким образом объем средств, заложенных в терпрограмму на текущий год, составит 83,8 млрд рублей. Дополнительные средства в том числе будут направлены на обеспечение территориальных льготников лекарственными препаратами – 853,9 млн рублей и на оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению края – 55,7 млн рублей.
«В территориальную программу вносятся очень важные, социально значимые изменения. Она выросла за счет средств краевого бюджета без малого на миллиард рублей, а главной статьей дополнительных расходов остается обеспечение территориальных льготников лекарственными препаратами. Это существенный вопрос для тысяч людей в крае, а доступность необходимых медикаментов – одна из трех основных проблем российского здравоохранения, выделенных Президентом страны во время недавней Прямой линии», – акцентировал Юрий Бурлачко.
Помощь дольщикам
Парламентарии согласовали предложения по внесению изменений в госпрограмму комплексного и устойчивого развития края в сфере строительства и архитектуры.
Корректировки предполагают увеличение общего объема финансирования этой программы более чем на 1,5 млрд рублей. При этом большая часть ассигнований поступит из средств краевого бюджета, около 78,9 млн рублей – из местных.
Дополнительные средства в качестве субсидий планируется направить в районы на реализацию нового мероприятия подпрограммы «Жилище». Они пойдут на софинансирование расходных обязательств муниципалитетов по созданию необходимых условий для компаний, которые будут достраивать проблемные объекты, находящиеся в высокой степени готовности. Все это существенно приблизит окончательное решение проблемы обманутых дольщиков на Кубани.
Органы краевой госвласти, напомним, ведут последовательную работу по оказанию помощи людям, которые оказались в беде по вине застройщика. В прошлом году ЗСК приняло закон «О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края». В апреле 2019-го в него были внесены изменения, которые как раз и предусматривали субсидирование муниципалитетов в части проведения ими мероприятий по завершению долгостроев. На начало этого года таковых в регионе было 72.
«Полутора миллиардов, выделяемых из краевого бюджета, естественно, не хватит, чтобы провести санацию всех проблемных объектов. Но это один из первых шагов. Наша задача сегодня сделать так, чтобы понятие «обманутый дольщик» вообще исчезло из обращения. Но для этого нужно будет всем основательно поработать: краевым и федеральным законодателям, контролирующим структурам, а также муниципальной власти в пределах ее компетенции», – прокомментировал принятие постановления председатель ЗСК Юрий Бурлачко.
Финансирование госпрограмм увеличено
Депутаты краевого парламента на очередной сессии согласовали предложения по внесению изменений в ряд государственных программ Краснодарского края.
«Сегодня в законе «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» прошло увеличение финансирования мероприятий 19-ти государственных программ. Общая сумма изменений на этот год – 3,8 миллиарда рублей», – отметил Юрий Бурлачко.
Спикер уточнил, что в текущем году произойдет увеличение финансирования социально значимых направлений. Этому способствовало конструктивное взаимодействие профильных комитетов ЗСК со структурными подразделениями администрации края, отраслевыми министерствами и ведомствами.
Принят закон об органике
Во втором, окончательном чтении принят закон «О развитии производства органической продукции на территории Краснодарского края». Документ утвердили с учетом поправок, внесенных в него в ходе парламентских слушаний.
С нормативным правовым актом связано развитие регионального АПК на годы вперед. Об этом в своих выступлениях неоднократно упоминал и спикер ЗСК Юрий Бурлачко, подчеркивая, что принятие закона о производстве экологически чистой продукции открывает совершенно новые возможности для реализации аграрной госполитики в регионе, расширения ассортимента кубанских экопродуктов и выхода с ними на всероссийский и международный рынки.
Документ направлен в том числе и на повышение конкурентоспособности выпускаемых в крае сельхозтоваров, развитие малого и среднего бизнеса на селе. Их поддержка даст толчок к увеличению самих производителей «натурального» продовольствия.
Прогресс в органическом земледелии, помимо всего прочего, позволит вовлечь в хозяйственный оборот те земли, которые заросли кустарником и мелколесьем и долгое время не использовались по назначению, создаст предпосылки для более здорового питания людей.
«Значение этого закона сложно переоценить, он целиком и полностью созвучен Посланию Президента России этого года. Уже неоднократно говорилось о том, что органами госвласти сегодня принимаются меры, направленные на развитие животноводства в Краснодарском крае. Перед нами стоит задача нарастить объем производства мяса до уровня 90-х годов. Но животноводство мы уже давно считаем точкой роста сельского хозяйства. Развитие органического земледелия – это еще одна точка роста нашего АПК. При этом принимаемый закон необходим, прежде всего, фермерам. Он перспективен во всех отношениях, так как позволит не только нарастить объем экспорта, но и обеспечить нашего потребителя здоровой продукцией. Тем более, у нас есть для этого все возможности и ресурсы», – резюмировал глава кубанского парламента Юрий Бурлачко.